天的提议火凤和春丽二人一旦进入新京范围就切断一切联系，却有必要联系的时候就约定一个联系方式，因为一旦火凤和春丽成功切入谷旭尧的生活甚至工作轨迹，按照谷旭尧的工作习惯会第一时间将二人的生活和工作轨迹排查一遍，这是军情局工作的习惯。所以在火凤和春丽进入新京前聂烽让单浩将火凤和春丽二人的生活轨迹全部清除，这样二人展现的就是很简单甚至简单到有些洁癖的生活轨迹。
这都是张鼎天给聂烽出的主意，对于谷旭尧这样多疑的人无论怎么做他第一时间都会有先入为主的怀疑，要想取得谷旭尧这样人的信任是很难的，只有造成他掌控一切的假象才会取得他的信任。
就这样火凤二人就这样踏上了联邦首都的征程，让二人没有想到的是聂烽竟然也在两天后进入了新京了，只不过是化妆潜入的新京。
就在火凤二人离开金阳当天，林冉电话就到了，聂烽了解之后原来是赵国清的事情。事情经过是这样的，白博文已经在联邦官宣了接任了总理一职。在渡过一段工作交接期之后，白博文要在内部召开一次联邦政务厅内部的工作会议，这次会议被确认为白博文未来五年任期的施政纲要
的预演。
实际就是白博文试探性的提出一些工作措施供大家探讨，要试探一下各部门和各个行政区的反应。参加这次会议都是政务厅所属各个局的领导以及联邦各个行政区的行政长官，作为北岸特区的行政长官赵国清自然也是要参加的，而且据内部消息白博文有多项议
案都是针对北岸特区的。
在这样的会议背景下赵国清希望聂烽能够随自己参加这次联邦高层会议，按照会议规定特区长官可以带一名助理列席会议，这次会议对于定调北岸特区未来五年发展非常重要，所以赵国清希望聂烽以助理的身份参加会议。
经过聂烽与林冉商议之后决定参加，但是参加特区政府的这个会议却不能以聂烽本来面目参加。聂烽想到了之前亨利为自己做了一个人皮面具，他让林冉按照这个人皮面具为自己做一套助理身份这样就可以跟随赵国清参加这个会议了。
能够确认聂烽参加这次会议让赵国清心神大定，这次联邦内部会议上注定是刀光剑影，涉及未来五年的政府行政纲要，这个会议联邦每个部门的领导都十分重视。都说新官上任三把火，作为联邦最强势的总理，白博文将来未来五年酝酿怎么的施政计划，所有人都拭目以待。
林冉动作很快相关人皮面具和身份信息两日后送抵金阳，军区这边聂烽不能长时间不露面，这边就让石龙化妆成自己驻扎在七连，联邦之行不知道有多长时间聂烽就做了充足的准备。
聂烽看了一下身份信息叫顾北，照顾北岸，聂烽心道还挺有寓意。随后聂烽带上了人皮面具，几名光明卫士也化成了随性的工作人员跟随聂烽一起进京。到新京前聂烽与赵国清的团队汇合后，让聂烽意外的是林冉竟然也混在了团队中，气得聂烽差点没把林冉半路给踹下去。林冉说北岸的事情都已经安排好了，他也想跟着去参加一下联邦会议，哪怕是出出主意也可以。
聂烽此时也没办法了，只能带着林冉一行人浩浩荡荡的朝新京而去。