不只是郊外的阿卡姆疯人院发生了危险的变化，就在这短短两天之内，连整个哥谭都陷入了突发严重巨变带来的可怕状况之中。
原本黑///帮与罪犯是这座城市每条街道上最猖狂的家伙，现在就连他们也刻意地观察附近，警惕着危险的降临了。
暂时由企鹅管理的冰山餐厅内，他的手下坐在吧台旁，摇晃着装满烈酒与冰块的酒杯，彼此交换着眼神，默默地听着电视中播报的新闻。
因为近期的怪异，他们不得不将企鹅的营救越狱计划暂时延后。
“……近日，针对哥谭市长劳斯·麦尔斯及其亲属的犯罪事件愈演愈烈，其父母及妻子已遇害，目前已经能够锁定凶手为麦克尔·麦尔斯。”
“麦克尔·麦尔斯是市长劳斯·麦尔斯的弟弟，早在他6岁时便展露出了不正常的心理状态，用刀刺杀了他的姐姐，之后被强制送到阿卡姆疯人院。在15年后，他不知用何方法从阿卡姆疯人院越狱出逃，开展了对其亲属的追杀。”
“当你遇见了一个带着白色面具，如照片中所示的男人，请尽量避免被对方发现，尽快逃离。目前市长劳斯已藏匿在安全屋之中，躲避追杀，同时政/府也在向哥谭市警察局不断施压，要求他们尽快将其抓捕归案。”
“警察局已向阿卡姆疯人院发出质疑，但根据可靠消息称，阿卡姆疯人院处于失联状态，暂时没有回应。”
“在开展对其血亲的追杀途中，麦克尔同时也对市民进行了无区别的随即杀戮，造成了数十人的伤亡……市长的行为造成了市民们极大的不满，他们堵在哥谭警察局门前，认为这位市长不但没有尽到他的职责，甚至将市民陷入危险之中。”
“与他们一并堵在哥谭警察局表达不满的，还有另一群因‘噩梦猛鬼街’事件而折磨的受害者。”
“今昨两日间，因‘噩梦猛鬼街’事件死亡的儿童多达百例，皆为在噩梦中惨死，令人失望愤怒的是，警察局至今仍未找到有关凶手的任何线索。现在连在家中都难保安全，市民们都在为即将来临的夜晚而感到恐慌。”
“上有政/府施压，下有市民的抗议，哥谭警察局如今正承受着至今以来最大的压力……”
电视画面一转，将镜头对准了被市民涌入的哥谭市警察局。
这儿可难得像这样热闹过头，里里外外被不满的市民们占据，严重地干扰了日常的工作，而警察们却无法动用强硬的手段，生怕将他们本就愤怒的情绪点燃。
‘请相信警方’的声音在他们的怒骂声中愈来愈小，警署内的所有人员因此忙得焦头烂额。
电台甚至随机采访了这其中的市民，询问他们的意见。
这观点就要愈发的激烈了，被选中的女人满脸怒气：“我只希望今晚我的孩子能睡个好觉，不会再也睁不开眼睛。市长是躲在了安全屋里、逃离了危险，可是我们呢？我们不仅要担心自己的孩子，还要担心自己会不会在什么时候被没理由地杀害！这一切难道不是他带来的麻烦吗？”
“如果哥谭警察局还这么没用软弱，就让蝙蝠侠来！”
“对，至少蝙蝠侠会真正出手打击犯罪，不像是警署，只会用这些话糊弄我们！”
“警署会将市长的安危放在第一位，而不是我们。”
“蝙蝠侠呢，我们需要蝙蝠侠！”
她的话一呼百应，得到了其他人的支持。
这个往日里不怎么得哥谭市民待见、饱受争议的‘黑夜义警、黑暗骑士’，在哥谭愈演愈烈的变故之中，反倒是迎来了市民的呼唤和信任。
声音逐渐汇聚在一起，他们拥堵在哥谭警察局内外，齐声高喊着蝙蝠侠的名字，让警方更加颜面无存。
高喊蝙蝠侠这一段没有继续听下去的必要，电视被随手一关，冰山餐厅里终于能安静些了。
企鹅的手下之一晃了晃杯中的冰块：“因为这些事情，警察那边对我们的管制反而更加严格了，最近亏损了好几笔，又不是我们做的这些事情。”
“真是多亏了市长的好弟弟，现在阿卡姆的看管也更严，连怎么靠近都要重新想办法。”
“嗯？不是说阿卡姆那边也失联了吗，老大不会出事吧？”
“很可惜你们老大不在，那我们还是下次再见面商议吧。”一口喝光杯子里粉色的奶昔，一身西装，身材高挑匀称的光头男人遗憾地站起身，跟这群无主的小弟们告别，“不过你们店里的草莓奶昔还不错，接不接受外卖订单？”
“维克多，你到底是来做什么的？”
“要是企鹅还回不来，那我们可能就要在下一任市长接任之后再见面了。”
名为维克多的光头耸耸肩，身子朝前一探，拿过遥控器再度把电视打开，调了个台。
画面中出现了亿万富翁实业家西奥·盖勒文的脸，就是他在前不久邀请布鲁斯·韦恩共进晚餐失败，同时也让是‘企鹅’奥斯瓦尔德咬牙切齿的、杀害了他母亲的幕后真凶。
在镜头里，西奥·盖勒文为近期发生的惨案感到格外的愤慨，对哥谭政/府与警署避重就轻、推卸责任的行为十分失望。
他的言语恳切有力，成功吸引来市民们