”
付薪翰闻言，更是疑惑了。
只听芈天正继续说道：“陛下之意，是要打压地方豪强，抑制田亩兼并啊！”
说到这里，付薪翰恍然大悟。
果然啊！
比起揣测陛下的圣意，自己还是远远不如芈天正啊。
土地改制，这个问题一直也是大契皇朝的顽疾。
目前，朝廷主要是在收田地税和人头税这两种，这人头税也叫劳丁税。
大契皇朝开国时，凭借这两种税收朝廷的国库也算充盈，但问题是天下的田亩是有限的，但大契的人口却越来越多，朝廷的开支也是不断扩大的。
到了方景这一代，收上来的税收根本就不够干什么，而且收缴的税款反而赵先皇时期少了很多。
原因自然也很简单，正是因为大户不用交税，穷人也不用交税，各种减税国策的实施，使得能交税的田亩变得越来越少。
富人和官家都有逃避征税的办法，像是穆自清那种一家拥有上百倾良田的地主，每年所交的田地税也只是意思意思罢了。
而那些没有地，只能给地主打工的穷人，他们变更不用交税了。
一些自家有地，长点脑袋的富农，他们甚至会把自己的地转入到地主老爷的名下以此来逃避税收。