张叔夜再次咳了几声，理了理思路，说道：“此番辽国出使我国，其它事都好处置，关键在于辽国要求我国归还夏国银州。我国无非有两种应对方式，其一，归还银州；其二，不还银州。”
张叔夜说着顿了一下，见蔡京没反应，接着说道：“先说归还银州，好处是可与西夏结束战争，满足了辽国的愿望，暂时天下太平，一举三得。坏处是失去银州，我国白忙一场，最后一无所得；这样处置，西夏得利，我国失利，辽国渔利。”
说到这，张叔夜又停下来看看蔡京，见这个老狐狸还不支声，只好继续说着：“如果不还银州，好处是拥有其土，占尽地利。坏处是激怒西夏，扩大战争规模。夏国倒在其次，只怕辽国会借端生事……”
“辽国能生什么事？”蔡京开口了，这正是蔡京一直在迟疑不决的一件事。