既然要打造一个战争机器，那一切当然是要以执行能力为主。
换句话说，就是排除繁杂人员，做到每个官职都不是多余的，以防官员冗杂的发生。
以督武司为例，作为全国性质的重要机构，最高领导层只设总司长一职。
这在九州历史上，是绝无仅有的。
最高领导只设一职，就代表独权专政，是历代皇帝非常忌讳发生的。
但在云帆看来，只有这样才能够将一个机构的执行能力发挥到极致。
不然一旦发生大事，多个最高领袖绝对会因持不同意见，而犹豫不决，从而酿成无法挽回的后果。
而总司长下，则设两职，司长和副司长。
这就不用过多解释了，督武司未来将作为各地必有的重要机构，单有一个司长很难兼顾各种事务，配备一个副司长是很有必要的。
再往下便是执行人员，名十二武卫。
十二武卫算是督武司中品级最低的官职，一般来说管理一城。
当然，日后云帆还会重新规划各地的行政区划，因此也可能是一县，或者一村。
可以理解为基层干部。
再往下就是普通捕快侍卫之类的基层人员了，在云帆的设想中，想要入督武司，其实力在江湖至少是三流武者。
接下来是
少迅司。
也就是云帆在那日宴会中，公开授予辞白的官职。
同督武司一样，少迅司的大部分人员，都将从暗衣堂中剥离而出。
并且还会在成立之后，将彻底接管暗衣堂的情报职责。
少迅司的组成和督武司大径相同，最高层也是总司长，各地下设司长和副司长两职。
但在中下层的官职划分方面，则就有很大不同了。
首先是三十八中卫，他们将分别驻扎在各村各城，负责统一整理所获得的情报，确认其准确性，然后交给司长或副司长。
接着是八十二下卫，他们是基层情报人员的小头目，是整张情报网的“节点”，如同十二武卫一般的基层干部。
最后是无数明卫，他们可以是街头大妈，也能是八岁孩童，总之，他们将无孔不入。
毫无疑问，从名字上就可以看出，少迅司几乎完全继承了暗衣堂的机构构造，连品级划分都一模一样。
而这还没完，除了督武司和少迅司外，云帆还从暗衣堂中剥离出了一新的治安机构——督捕司。
督捕司同设总司长一职，地方下设司长、副司长两职，但不同于督武司和少迅司，督捕司是治安机构，因此可以拥有一定程度的“治安军”。
换现代说法就是警
察部队。
这个数量不会多，通常会为几百人，和其他两司一样，不受当地其他任何官员管辖，独立于官场之外。
因为督捕司负责当地治安，所以机构组成相比其他两司要复杂不少。
司长、副司长下设录官，为文职，并有督长负责统管“治安军”，最后另有监长负责管理罪犯。
这三职之下还有诸多基层官员，就不再做过多赘述，基本延设了前制刑部的官制体系。
“终于都完成了！”
云帆放下笔，颇为满意的端起三张薄纸仔细检查着。
三司机构各司其职，分管武者、情报、治安，独立于官场，简直完美符合了云帆的设想。
最重要的是，这三司的主要官员都将从暗衣堂中选出，真正意义上肢解了这个愈发壮大，且独立于官场的特殊机构。
并不是说云帆卸磨杀驴，而是暗衣堂借助战事，再加上他重用牧司陵，太过逾越，完全代替了工、户甚至吏部，成为了一个大铭朝廷的肿瘤。
虽然不是恶性，但照这样发展下去，绝对会成为威胁皇权的“恶性肿瘤”。
云帆前世有位名人说过，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败。
暗衣堂的迅速发展，再加上制度的不完善，导致了官员亢杂，战
事来临不会体现出来什么，甚至还会使得一切显得理所当然。
可一旦稳定下来，各种弊端就会瞬间浮现，整个朝廷都会被暗衣堂架空。
要知道往武城的治安，现在可就是在暗衣堂的控制之下。
到时候别说是牧司陵了，连云帆，乃至军队都有可能控制不得。
所以云帆才会第一时间肢解暗衣堂，设三司将其分离，只有这样，才能让新的朝廷稳定下来。
当然，这并不是说云帆完全取缔了暗衣堂这个特殊机构。
暗衣堂作为云帆最早的嫡系势力，无论如何都不可能被取缔。
在新制度下，暗衣堂虽然被大幅度削弱，剥离了众多职责，但最重要，也是暗衣堂原本的职责——监查，并未被取缔。
相反，云帆还加强了其权力，除了先斩后奏外，新制度下的暗衣堂可随意调动任何资料密信，如果怀疑某一官员有违法行为，也可直接逮捕审问。
新制度下的暗衣堂等级制度也更为明确，有指挥使与副指挥使两职，下有上、中、下卫三等。
除此之外，还有地棋、天棋、人棋归暗衣堂管理，也就是所谓的间谍