蒙恬见嬴政到来。
他内心止不住激动。
“臣，蒙恬参见陛下。”
“陛下，恕臣愚钝，未能理解陛下深意，现在臣完全懂了，臣定不负圣望，带好这只队伍，将之打造成精兵。”
听了这话，完全懵了。
“朕，几时要你打造精兵？”
嬴政这一反问，蒙恬反而愣住。
“难道这不是陛下本意。”
“朕得本意？”
蒙恬一番话，让嬴政愈发糊涂。
“朕本意只是让你管好工部，若带得好，会成立其他部门，你怎会生出这种想法？”
“这……”
蒙恬万没想到，嬴政来了以后，跟他说这些，当时就犹豫起来。
见此。
嬴政微微摆手。
“也罢，你先说说，你因何有这种想法。”
蒙恬诺诺。
“是，陛下。”
“臣下看来，我大秦锐士，青黄不接，剩下的多半为老兵。”
“而陛下想要培养新锐士，已经不能沿用祖制之法，毕竟这些锐士，现在已经被惯坏了。”
“所以臣下看来，陛下必是欲重拾祖制，命臣在打造一支这样的队伍出来。”
蒙恬越说越是激动。
这些话，让嬴政听后，突然大笑。
“哈哈哈，说得好。”
“这些都是蒙大人，你自己想到的？”
“不错不错，闲时为工，战时为军，攻无不克，战无不胜，又无需正规军队编制，可以节省极大一笔开支，用于发展建设。”
“蒙大人这个提议，甚好。”
“这些培养出来的人，不但替大秦省钱，还能赚钱，蒙大人真是替朕解决一个大难题。”
蒙恬听后愣了一下。
“陛下，这非是臣想出来的。”
“陛下对臣如此器重，臣必肝脑涂地，也无法报陛下恩德。”
很显然。
蒙恬这次真的误会了，在他看来，如此大事，如果被说是嬴政的王命，那性质就不一样的，但是如果蒙恬自己想出来的，却完全不同。
而蒙恬一番话，对于嬴政触动很大。
此刻，他有种恍然大悟的感觉。
“哈哈，这原来才是许先生所要表达的真谛。”
那天许彻言说，一些旧有的东西，也并非一无是处，要学会取其精华，去其糟粕。
如今，嬴政终于想明白了。
大秦一些旧有的祖制，确实到了推番打破的时候，但是有些优秀的地方，要继续发扬光大。
蒙恬无异于用他的实际行动，告诉嬴政接下来要怎么做。
身为千古一帝。
嬴政又岂会不知，大秦要养一只数量庞大的军队，这花费是巨大的。
但是随着不断与各国加强往来。
按章邯出使归来的汇报，还有一些国家，此时尚和大秦建立联系，而无人保证，这些国家是持了合作的态度，还是需要在武力镇压下，才肯臣服。
此时大秦军队存在的意义，并不是主动去打谁。
相反的，更多时候，是为了一种维护。
现在大秦国力发展空前，更是与西域各国建立平等自由的贸易关系，说白了大秦和他们做生意，那是给他们面子，只要大家都在规则以内进行，相安无事。
但是有人想单方面破坏规矩。
背后的秦军虎狼，就是最大的支撑，一些不想规规矩矩做生意，甚至怀有野心的国家，该派出军队揍一顿，自是照揍不误。
而这一切的前提，就是要拥有强大的军事力量。
但是此时的大秦，在各国眼中，已经是十分强大的国家，又是许多国家的宗主国，这时候还发展壮大军队，有失大国风范，甚至会让一些有心与大秦做生意的国家，望而却步。
一直以来。
这都是嬴政想要解决，而又想不出良策去解决之事。
嬴政未想到，派蒙恬管理工部，竟意外地让他有了思路。
大喜的嬴政当即下令。
“蒙大人，朕决定了。既然你管得是工部，是要进行工程建议的，不如以后就叫工程兵好了。”
“记住，虽然叫做工程兵，但是没有军队建制。却要按军队规矩，进行日常管理。”
“既然没有正规军队建制，自然无有军晌发放，而改为工匠薪资。”
就这样，大秦第一支工程兵队伍，孕育而生！
只是嬴政这一次，似又犯了太过急功近利的老毛病，他这一制度的建立，可以说相当超前，而且将军事化管理思想，融入其中本来是好事。
可是他忘了，只发这些工匠工资，现在可是隆冬时节，受制当时的条件，根本没有什么工程可做，这样一来就等于这些工匠是拿不到工钱的，非但拿不到工钱，每天不要接受严格的体能训练。
一天两天尚可。
但是时间久了，这些工匠难免有怨言。
“拿我们当什么了？”
“这管犯人，也不带这样的。”
“就是，我们是来做工的，不是来这里接受训练的，最重要的，俺们天天挨冻挨累，没有工钱