苏阳得到日军部队撤离鲁西地区后，他立即判断出日军主力必定会疯狂朝着泉城推进，而经过数天的激战，游击纵队和鲁省军区部队都是处于伤亡惨重的地步，苏阳立即和鲁省军区的罗司令取得联系，他准备放弃对泉城日军攻击，从而命令各部进行休整。
鲁省军区罗司令得到苏阳的电文汇报后，他同意了苏阳的申请。
紧接着，鲁省南部军区、鲁省中部军区各部逐渐脱离与日军作战，返回原有驻地进行休整。
游击纵队各部则是分散返回鲁省西部和豫省东部休整，日伪军部队发现华夏国各部撤退后，他们只是象征性追击一阵，随后开始会和到一起。
板垣征四郎和石原莞尔过来指挥，不是想要围歼苏阳部队，他们只是要保住日军部队不被再次围歼。
达到这个目标后，12军大将司令官多田骏开始将军司令部转移到泉城这里，不久后，板垣征四郎和石原莞尔也开始来到泉城这里，他们开始进行商议，探讨12军部队如何进行部署。
现在12军有两个战车师团，五个步兵师团，两个混成旅团，一个骑兵旅团，三个炮兵联队，但这些部队都有不同程度伤亡，板垣征四郎等人清楚他们继续作战下去，可能会继续遭到重创，所以他们停止作战，而如何进行防御部署，才是他们接下来研究的重点。
一夜时间很快过去了，日军大批补充兵员开始朝着鲁省和豫省运输，同时在豫省东部区域缴获的大批美式武器装备，开始被板垣征四郎集中起来。
同时在东南亚作战中缴获美军武器装备，也有一部分通过海军部队运输过来，从而补充给中部派遣军。
1943年二月十七日，经过总部首长和鲁省军区罗司令的商讨后，他们决定对外保留游击纵队番号，对内则是将苏阳部队整编成豫鲁边军区，划归到鲁省军区指挥。
豫鲁边军区的指挥机构不做出任何调整，但根据目前的局势，罗司令是要求苏阳保留一部分作战主力部队，剩下的部队则是担任留守部队，负责根据地的守备，同时也要负责生产，以满足自身的消耗。
在得到罗司令等领导的电文后，苏阳和政委常德厚等人进行商议，他们将部队整编成新编第一旅，新编第二旅，新编第三旅，特战旅，骑兵旅五个旅的番号，其中新编第一旅，特战旅，骑兵旅担任主力作战部队，新编第二旅和新编第三旅担任留守部队，负责根据地守备以及生产。
罗司令在得到苏阳的这份汇报后，他开始进行研究，毕竟其他军区只有几个团的兵力，而苏阳豫鲁边军区虽然精简了部队，但他们还是保持五个旅的番号，这让罗司令多少有些为难。
罗司令和军区司令部人员经过反复商讨，他们也是没有做出决定，只能够开始向总部首长汇报。
目前第八路军各个部队都在进行精兵简政，各个军区都在缩编人员，按照苏阳呈报的编制，豫鲁边军区少说也得有十个团兵力，这个汇报到总部首长这里，总部首长同样也很为难。
毕竟目前每个军区只是下辖几个团，最多的也不过就是六个团而已，少的甚至还有下辖一个团的。
豫鲁边军区一下子要下辖十个团，这个头一旦开了，肯定是要违背精兵简政的策略。
总部首长直接和罗司令联系，开始商讨这件事情，豫鲁边军区的整编工作，因此耽误下来。
日军部队却是在积极进行补充休整，不过经过苏阳这次的打击，豫省和鲁省日伪军数量锐减，尤其是鲁省日军部队，他们对鲁省军区几乎很难形成致命威胁，这对鲁省军区发展是有很大好处的。
鲁省泉城，日军12军司令部里，板垣征四郎和石原莞尔到现在还没有离开，他们和多田骏进行详细商议。
战车第一师团，骑兵旅团，27师团三支部队被部署在豫省，战车第三师团，35师团，36师团，59师团，112师团，独立混成第六旅团，独立混成第七旅团以及重炮部队，则是全部部署在鲁省，皇协军第三集团军则是集结在豫省和鲁省交界区域负责守备。
将日伪军部队部署完毕后，板垣征四郎召开了作战会议，日军各部旅团长以上将官全部参加了这次会议。
“诸君，对于皇军来说，敌后武装发展已经严重威胁我们占领区治安，并且对皇军产生很大影响。此番我奉命担任中部派遣军司令官，就一定要解决皇军这个心腹之患。苏阳部队战斗力很强，但是他们不是不可以战胜的，我们一定会战胜他们。”
“苏阳部队虽然这次给与皇军一定程度打击，但是他们伤亡同样不小，在接下来的时间里，我会要求13军配合你们部队，彻底封锁苏阳部队，让他们得不到任何补给，让他们无法继续发展，而我们皇军则是可以补充休整，等待机会将其彻底歼灭。”
板垣征四郎是亲自主持这次的会议，他毫不避讳肯定了苏阳部队的战斗力。
这次的作战会议，一直持续从下午两点钟，持续到晚上八点钟，整整