三天之后，黎恒再次乾纲独断，宣布将黎族常备军进行裁撤，倒不是一次性裁撤到三千人，而是逐步裁撤，第一步先裁三千人，然后后面会再根据需要决定是否再次裁撤。
自己还是小看了他，慕天枢暗道，他很懂不能一次满足别人的道理，人都是得寸进尺的，黎恒其实已经接受了自己的建议，但偏偏不一次到位，留下这个尾巴，估计是准备用来钓什么人。
果然，黎恒召开长老会，宣布要建立一座原人自己的城池。
蛮人是部落的形式，全力架构非常简单，就是族长，祭司，长老会。
族长为一族之主，总有部族的管理权，但是重大事件需要经过长老会讨论，同意后才能实行。而祭司负责主持祭祀活动和礼仪，同时也是部族的医师和药师，非常受人尊敬，有的部族，祭司的地位不下于族长！
当然，以黎恒的霸道，在黎族，基本上所有大事都是他说了算。长老们不敢不听，祭司也插不上手，但是这个架构还是在的。
建城，在蛮人是不可想象的事情，原本沦为空架子的长老会竟大部分都反对，尤其是那些被黎恒强行并入的部族，除了被杀的那些上层，少数投诚的都被安排进了长老会，也算是一种安抚。
至于他们为何要反对，黎恒建立常备军已近让他们徘徊在生死边缘了，这现在又要建城，要多少劳力？他们还活不活了。
虽然害怕得罪这位嗜杀的族长。但他们还是提出了反对意见。
不过黎恒早有准备，这次他没杀一人，筑城是必须的，没有商量的余地，但是他体谅原来各部的难处，所以可以在常备军上再做出一些让步。
这样吵了好几天，最终胳膊拧不过大腿的长老们还是妥协了，但是黎恒也答应将常备军减少到三千人，以便将能够抽调足够人手来筑城。
洞若观火的慕天枢也不得不感叹。这一手玩的漂亮，黎恒如果出生在越国，一定能够出人头地，这样的心里手段不比那些所谓贵族差。
这座城池原本准备就筑在黎族村落，但是遭到慕天枢反对。他认为万一哪天天门关再次出兵扫荡，岂不是很危险，这里离天门关太近了。
在慕天枢的坚持下，新城筑在蛮荒最大的河流黑水河畔，离天门关有五千里的路程。
这里是一个三角洲，地势平坦，三面环水，只有一面靠着丘陵，防御上更简单。河滩上还可以种植蛮人少有的可以种植的农作物雷瓜。
这么好的地方为何没人占据？因为这里栖息这一种叫地龙的生物，说是龙，其实就是一种蜥蜴，水陆两栖，数量非常多，成为凶兽的地龙不在少数，非常狡猾，一旦势头不对，就会遁入黑水河当中。然后不时冒出来袭击落单的人，非常棘手！
但是这里确实是最好的筑城之地，没有之一。在慕天枢力主，黎恒也支持的情况下，还是选在这里。
这让蛮人恨的牙痒痒，如果不是畏惧黎恒。他们都想杀了慕天枢祭旗，因为要清理这里的地龙，不知道要用多少人命去填！
黎恒也非常忧虑
“这整个河滩，地龙没有一万也有好几千，若是硬拼，损失太大了，不知道先生有什么好的办法？”
慕天枢想了下道
“我师尊曾经说过，要达到目的，很多时候未必需要硬拼，那样得不偿失。可以考虑下其他办法。”
我要听的就是你说的其他办法！黎恒压下心里脾气，尽量心平气和道
“具体是什么办法？这地龙哪怕不是凶兽，也皮糙肉厚，力大无穷，就算是我，碰到这么多地龙，也只有逃跑的份！”
慕天枢胸有成竹
“这地龙生活在水里，它其实怕一个东西。”
黎恒反应过来，大喜
“先生说的是。。。火？”
不过很快，他脸色黯淡下来，因为这地方都是芦苇荡，非常潮湿，火怎么可能烧的起来？而且烧起来也没用，地龙是有一定智慧的生物，并且十分记仇，等大火熄灭，他们一定会返回来围攻。
“族长，筑过城吗？”
“没有，据我所知，先生其实也没有吧？”
慕天枢的经历他早就从那几个投降的天门关士兵那里打听得一清二楚。
“我确实也没有，但多少知道一点，天门关的城池非常简陋，但据我所知，在越国，真正的大城是分内城和外城的。”
黎恒眼前一亮
“先生的意思是先筑内城？”
“不错，以如今原人和黎族的情况，这座城开始不需要多大，甚至只要有一个据点就可以了，并不需要将全部地龙驱逐。
这河滩上石头颇多，垒石为墙，可以先筑起一座容纳几千人的据点就可以，完全是可以做到的，到时候以据点为依托，就可以跟地龙打消耗战，然后再扩张，一座十万人的大城就可以雄立于此，到那时，谁是黎族的对手？”
“好，既然如此，那我现在就去安排。”
黎恒是个行动派，很快就开始调遣人手，着手筑城事宜。
慕天枢叹气，这不知道是好事还是坏事，一旦真让黎恒将城池立起来，黎族的势力将会迅速壮大，到时对越国威胁只怕会更甚。