发布了一个政策，对河北、山东百姓进行加赋，原因很奇葩，因为在靖难之役中，河北和山东百姓支持过朝廷军队，抵抗靖难大军……
身为百姓，有的选择吗？
朝廷军队怎么说那都是正牌子的军队，靖难大军是反贼，是叛军，谁放着正规军队不支持，去支持反贼？
本来想回山东安家落户的百姓，一看这个政策，直接跑了……
于是乎，山东人口骤降，粮赋也骤减，收上来的赋税寥寥无几，想支应辽东，山东布政司的上下官员只能用“呵呵”两字来回复朱棣。
没得办法，朱棣只能另想他法，他打算从太仓和南京运输物资到辽东。
从太仓和南京运输物资，这不是朱棣首创的，首创人是他爹朱元璋，因为大明的粮仓在江南，仅靠山东一地的赋税，不可能养活辽东数十万军民。
这次朱棣下旨让陈瑄和宣信两人，率舟师海道运粮赴北京、辽东，其实大部分的粮草都是给辽东军民的，动用的舟船约有千艘。
大明的船不都是像李云睿乘坐的五千料大船，主力船型都是三、五百料的小型船只，一船拉个几百石、上千石，要拉几十万石粮食、棉花、布匹，没个上千艘根本盛下不来。
大船在海上航行，尚且平稳；但小船在海上航行，那就是在鬼门关晃荡，轻则倾覆，重则船毁人亡。
顺利一点，十石粮食能有八、九石到辽东；不顺利，估计也就六、七石，损耗之大，难以想象。
除此之外，还得看天吃饭。
参与海运的官兵，“昼则主针，夜则视斗，避礁托水，观云相风，劳苦万状”，岂止一个惨字能形容！
没办法啊！
大明的海船，大都靠风帆，秋冬时节，大都以北风为主，想渡海北上，难于登天，只能趁着春夏之际，东南风起，开始转运粮草。然而这个时候气候多变，还时不时的有台风……
人力终不能和天相抗衡！