日内的均价为准，不得抬高粮价，私自囤积、倒买倒卖的，严加处理。
百姓可以逃亡，但只能带足够的粮食和粮食，其余的粮食、武器、弹药、马匹都不能出城。
第三，所有的农户都可以进城避难，各大城池也要做好接待工作。逃到山里的，需要坚壁清野。
第四，所有被划定为一线防线的城池，都要砍伐树木，制作成滚木。避免清军就地取材制造攻城器械。所有船只，退到运河东岸或淮河南岸，否则以通敌罪论处。
第五，凡入城的流民，就地组织起来，砍树、筑壕、制作器械，由城防院统一指挥。
第六，进行城市防卫演习，在演习中发现问题，并及时纠正
刘肇基补充道：“我们已经和参谋部、作战部、城防指挥部等部门商议过了，关于城市防御方面的问题，请殿下和在座的各位指正。”
“诸位辛苦了，这才几天时间，大家就想出了这么多办法。无论我们怎么想，怎么说，总有一些事情是我们没有考虑到的。毕竟第一次这么大规模的防御，我看还是先颁布吧，有什么问题再解决。”
朱庆拍板定音。