帝国军在大沽口战役战败的消息在两日之内就传遍了全帝国。
除了部分投敌卖国和明哲保身的督理外，几乎全帝国各行省的督理均对此表达了强烈的担忧与关切。
虽然以华甫为首的帝国宪政会还在尽力拯救帝国，但是却始终无法将帝国从下坡路上拽回来，只能延缓帝国衰落的速度。
但无论各省与帝国之间如何苦大仇深，这都是帝国人内部的问题，而列强的侵略显然是要奴役帝国境内的所有帝国人。
因此，大沽口战役失败后，许多督理给华甫发电报，请求加入战争。
但华甫仍然拒绝了，原因与之前相同，帝国军都抵挡不住联军的入侵，那么其他各省的地方军面对联军无异于送死。
这个消息传到了秦牧耳中，他不由得感叹一句："华甫元帅确实是深明大义，只可惜，局限性太大了。"
对付如此强敌，仅靠军队与之正面对抗是没有胜算的，要么发动百姓，团结一切可以团结的力量将侵略者拖入人民战争的汪洋大海。
要么争取到其他列强的支持，迫使联军撤兵。
不过现在能和日曼国匹敌的列强也就只有米国了，但是米国很显然不会为了帝国与日曼国和奥国为敌。
而且米国冷眼旁观了整场欧战，全国上下有着极强的厌战情绪，帝国根本没有足够让米国考虑武力干涉的筹码。cascoo.net
那么就只能靠帝国自己了。
指望帝国的那些虫豸政客和将军发动人民战争是不可能了，秦牧也不可能代为指挥。
那就只能采取另一种形式了。
帝国历七十一世纪二十二年三月二日，大沽口战役结束后的第五天，秦牧以南方联合防卫军总指挥的身份通电全帝国，宣布成立靖难救国军，号召全帝国各省放下彼此之间的成见，为了拯救帝国人免受列强的奴役而战。
他向所有督理发送了联合作战的邀请，希望他们能够派遣正规军参与到靖难救国军的战斗序列中。
。为了做出表率，秦牧将防卫军六个旅中的四个旅整编为两个师，调遣到靖难救国军的战斗序列。
秦牧给了各省督理一个月的时间，一个月后无论是否响应号召，秦牧都将挥师北上，援助帝国。
虽然现在帝国名义上与各行省都是处于敌对状态的，但很明显，一旦帝国被列强打败，帝国境内的各省都难逃被侵略的命运。
即使是把帝国当做抵抗列强入侵的桥头堡，各省也不能坐视帝国垮台。
在秦牧通电发出后，滇省督理"滇王"唐荣昌第一个通电响应，并派出滇军的两个主力师——第五"春城"山地师和模范教导师。ωωw.cascoo.net
这两个师可是唐荣昌起家的部队，装备是全套从日曼国东亚殖民地进口而来的日曼国制式装备，教官都是日曼国的聘请来的退役军官，用的全是日曼国的训练与规章制度。
得到唐荣昌的响应之后，秦牧感到一丝欣慰，至少在这个帝国中，他不用孤军奋战。
他倒是不怕孤军奋战打不过敌人的联军，大不了用体验券把航母战斗群叫出来用导弹把联军都送上天去。
他害怕的是没人响应，整个帝国对列强的侵略都无动于衷，不敢抗争。
有了"滇王"唐荣昌的带头响应之后，皖，湘，赣，桂，鄂，黔，川七省纷纷响应。
各省几乎都派出了他们的主力部队参加靖难救国军，这可都是各省督理们下了大血本才组建起来的精锐之师。
至此，靖难救国军包括防卫军两个师，滇军两个师，皖军两个师，湘军一个师，赣军一个师，桂军两个师，鄂军一个师又一个旅，黔军一个师，川军两个师，共计十四个师又一个旅。
秦牧按照各部队的所属地给每支部队设定了靖难救国军的番号，例如滇军第五"春城"山地师在靖难救国军中的番号为靖难救国军滇系第五"春城"山地师。其他部队亦是如此。
靖难救国军成立的消息很快传到了帝国方
。面，华甫的心情有些复杂。
他是不愿意以最坏的恶意去揣测帝国人的，但是议会里的那些虫豸让他刷新了对同胞的认知。
在得知这支志愿军即将开赴帝国，同帝国军一起抵抗外敌之时，华甫甚至最先怀疑这支部队是不是来趁火打劫的。
但他立刻摇了摇头否定了自己的想法，因为给列强当狗的苏省督理齐英和浙省督理路广平都没有响应号召。
若是真的来帝国趁火打劫，恐怕这两位巴不得要参加呢。
"也不知道这到底是一件好事还是坏事。"华甫喃喃自语道。
他仍然担心这支部队和联军交战等同于送死，但他已经没有更多的选择和精力了。
联军在拿下大沽炮台之后开始沿铁路和河流前进，兵锋直指津门府。
一旦津门失陷，帝都门户洞开，整个帝都都将暴露在联军的铁蹄之前。
届时华甫只能劝谏皇帝逃离帝都。这不仅是对帝国军士气的重大打击，更是会从根基上动摇帝国百姓的抵抗意志。
为了守住津门府，华甫调兵遣将，把所有主力部队都调遣到津门