计师”眼里，这些办法根本就不算什么新鲜东西——无非就是旧世界通行的商业贷款农业项目的翻版——其项目内容无非是扶助移民立业、救济和鼓励垦荒，然而给的却是“贷款”，虽然是无息的——至少字面上讲是无利息的，但是贷出的款项许多不是银子现钱，而是折算后的物资。
而物资供应必须遵循商业原则，也就是说，必须有人买单——事情看起来就这么简单，当然了，具体执行起来就不简单了。
因为按照原来设计的垦荒模式，无论是土地还是生产生活工具，全都是免费发放的——显然，这种做法在历史上有许多先例，穿越者们本来也想照猫画虎就这么干了。
但是，如今的情况有了一些变化——常风行动的规模之大有些出乎大家的预料，从最初的两、三万人不断扩大到近十万人打不住，持续的时间也从预计七月中旬到十二月份延长到农历春节前，实际上常风行动的最后一船移民上船时间是来年的正月二十日。
由此造成的后果是：常风行动的财务预算大大增加，夏小鸥和余何为在十月初就警告说，如果常风行动以这样的规模继续持续下去的话，今年大伙可能不会有年终分红，因为各大公司下半年的贸易利润可能会全部搭进去，尽管这些银子是联邦财政部向《北上基金》借的——当然了，谁都知道那不过是把自己的银子从左边口袋装进了右边口袋，然而如果年末真的没有分红，大家心里仍然不会高兴。