广征赋税，却给每个百姓按人头分配田产牧场，且发放官员将士俸禄的同时，增添了一笔数目可观的年终补贴。
补贴刨去税收，还能剩六成，官员将士高兴还来不及，怎么会不甘愿？
而且，西北都督府的主要财政来自于商税，商税除开军队开支外，则全都用于修路建渠、抚育孤儿寡老、开办学堂。
百姓们都高举双手双脚支持，满口称赞。
宁仁帝郁闷不已，但他看中了井田户税法。
他也想做个英明的君主，想被天下百姓点赞夸奖，于是，他命令姜华城，立刻马上实施井田改制，从今年开始收户税。
谁知，今年的禾苗都已经下种了，姜华城这边还没开动。
夏明诚心里更加不满，厉声训道：
“还在斟酌，都三个月了，你是怎么做事的？”
“启禀陛下，井田改制牵扯到宗室藩王、达官贵人和士族望族的根本利益，涉及广泛且庞杂，需谨慎斟酌。”
“哼，姜爱卿现在也学会打太极了？”
宁仁帝冷笑：
“夏明昭能在西北推广井田制，减轻农税，造福一方，人人夸赞。怎么，让你抄个作业都不会？”