段则行见此，也并不觉得惊讶。
他故意沉着脸，“你连基本的章程都没有，现在要怎么去处理这件事？
难道就凭着你头脑一热，一拍脑门就能胡乱做决定吗？
此事本就棘手，你若是毫无章程，接下来只会越忙越乱。”
刘文康面上露出几分讪讪的神色，只能支支吾吾地认错。
“是下官无能，下官这就回去跟其他官员好好商量，定然能拿出一个周祥的章程来。”
段则行冷声，“现在才去商量，你们能多久商量出个结果来？你们以为大灾会等着你们商量出章程了之后才来吗？”
段则行骂起人来毫不客气，刘文康被他骂得狗血淋头，心中不仅憋屈，还禁不住生出几分怒意。
他现在在这里骂人倒是威风，有本事他倒是直接拿出个章程来啊！
刘文康心中腹诽连连，没想到，段则行还真就拿出了一个条理分明，行之有效的章程。
他对刘文康摆了一通下马威之后，这才开口将自己早就准备好的计划道出。
刘文康听着段则行一个个有条不紊的安排，听得一愣一愣的，心中既惊又奇。
这位燕王，当真如京中传言那般纨绔吗？
可就他这段时间的观察来看，这位王爷非但不纨绔，反而还有着不俗的手段啊。
那些那么难搞的读书人都被他搞定了，如果说那还能归咎为他的运气好的话，那现在，他所给出的那些章程和意见，就根本不可能会是一个真正的纨绔能想得出来的。
不管他是之前就已经有了这个预案也好，还是他方才在短短的时间内想出来的，他的这番决断和谋划能力，都实在令人佩服。
刘文康当即就收起了自己心中方才的那一点子愤怒与鄙夷，态度恭谨认真地记下段则行的每一桩安排，丝毫不敢大意。
现在，他们也算是同一条船上的蚂蚱了，他必须得把心头的那根弦绷紧了，绝不能有半分差错。
刘文康来见段则行之时，整个人完全像是热锅上的蚂蚁，只知道盲目地乱飞乱撞，心也是慌乱不定的。
现在，他就好像吃下了一颗定心丸似的，虽然这件事依旧令人焦躁难安，但他却莫名觉得多了几分安全感。
就好像，他的背后有人兜着似的。
而这样的安全感，却是来自于段则行的。
刘文康只觉得心境一阵复杂，无法言表。
但他很快就收起了自己此时的复杂心情，开始绷紧了弦，依照段则行的吩咐一一安排落实。
应对大灾，其任务归根结底也就是两个：灾前转移和灾后救援。
灾前转移的前提是得选好合适的，足以容纳这么多百姓，且安全的避难之所。
地龙翻身的时候，什么地方最安全？
那就是平坦开阔，没有房屋树木的平地，只有地方足够平坦，地龙翻身带来巨大震动的时候，才不会被倒塌的房屋树木所伤。
段则行早前就已经选好了地方，那就是郊外的马场。
并不是所有的马场都合适作为安置转移之地，挑选中的马场必须足够宽敞平坦，且临近还不能有高山。
若是有高山的，就必须要划归出一个安全的领域范围，只能让大家在安全范围中活动。
扬州城的人口众多，这么多的人一个马场根本无法容纳，是以段则行命人筛选出了所有符合条件的马场名单。
只是段则行不能直接把名单给刘文康，他便只能提醒对方，让他派人去筛查合适的马场，并以官府的名义征用。
不过为了减少时间，段则行已经安排了人给刘文康的手下大行方便之门，只要他们办事能力不是太差，应当很快就能把名单统计出来。
挑选好让百姓转移避祸的地点之后，就要对那些场所进行划归和管理。
若是没有明确的划归和管理，百姓们转移过去之后也会出现混乱不堪的场面。
人少还好，但随着转移过去的人数越来越多，矛盾冲突必然会随之升级。
若是不提前对这些做出预判，那局面只会更加混乱不堪，说不定会因为管理不利酿成其他后果。
混乱不可避免，但却可以尽最大程度地将混乱程度减轻。
段则行给出的规划方法是将马场区域进行划分，划分成一个个大小基本一样的方块。
待到人员转移来了之后，几口人就占据几个方块，那些带了大量东西来的人，也别想占了旁人的位置。
那些多余的东西，都会被衙差清到特定区域堆放，而那些杂物堆放的前提是，不会在地龙翻身之时砸落，对人员造成伤亡。
灾后，那些东西能不能完好保存，又能不能被各家再寻回去，那就只能靠缘分了。
经历过生死之后，大家能保证自己全须全尾就已经不错了，又哪里还会在意那些个身外之物？
同时，为了保证转移出来的百姓的日常所需，更加要紧的自然是物