域内的自治城市招募人手，募集军资，然后在援欧舰队的帮助下建立和训练武装力量，然后凭借其自身的机动能力，在该地区进行定期的巡逻和治安维护，和民兵部队一起保障该地区的秩序。
如果这个制度能够运转起来，那么在自治城市所控制的区域，民兵将更多的负责城市治安，职能更趋向于警察。
而骑士团则更多的用于负责整个地区的治安，清理可能产生的武装势力或者影响区域治安的存在，并且肩负起和联合治安维持部队共同作战的任务，职能则更趋向于军队。
在陈新提出了这个方案和想法之后，虽然援欧舰队方面对此并不看好，但这段时间建立起来的各个自治城市却对这个计划很感兴趣，数个骑士团也在他们的支持下建立起来，并且很快发挥起了作用。
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