实际上，刘备现在作为州牧，是可以把陈元和顾雍认命为太守的。
荆州七郡，有七个太守。
但是，先不说现在这些郡的太守都有人干。
即便是没有人干，陈元也不建议刘备现在就认命太守。
一个是人不够，二是这样会分散刘备的实力的。
按照陈元谋划，先从襄阳开始，第一个拿下南郡。
之后，以南郡为根基，先去扫平荆南四郡。
陈元这个时候已经发现自己犯了一个错误。
他原本以为荆南四郡鸟不拉屎，人口肯定不多。
可是，他现在才知道，荆南四郡之中，长沙和零陵两个郡人口均有一百多万，加起来就是两百多万。
比之南郡可是多的太多了。
如今的南郡人口才七十多万左右。
必须先把荆南四郡给拿下来，拿下荆南四郡，到时候刘备治下人口就有三四百万了。
三四百万的人口，养十万军队，压力就不是很大了。
十万军队，足够拿下江夏和南阳了，只需要横推就够了。
一旦把南阳和江夏收入囊中，到时候刘备治下人口应该就有六七百万左右了。
人口便是底气。
只要刘备能够把六七百万人养活，养好，横推天下不是梦想。
这也是陈元为什么积极的让刘备选择荆州的原因之一。
因为荆州受到黄巾之乱的影响较小，人口损失相对其他州较少。
而且中原和关中肯定还会有大量的流民跑到荆州来的，千万人口不是梦啊。
有了一千万的人口，暴兵三四十万简直不要太轻松。
到时候，真的就是，问天下谁是敌手了。
这个时候，关羽他们也进来，已经把三万人甄别好了，来向刘备复命。
这三万人里手上沾染过百姓鲜血的有两千多人，这两千人也是张虎的心腹部曲。
刘备当即就要发令，把这两千人给砍了，以儆效尤。
但是陈元突然出言制止了刘备。
“主公，且慢。”
刘备看向陈元，有些不解：“子初何意？”
陈元这个时候突然发现，这两千人也是有作用的啊。
相比砍了他们，不如让他们去干劳动改造。
比如说修路和挖河，砍伐木材，修城池。
总的来说，就是去做苦力，往死里用。
陈元把自己的意思给刘备一说，刘备一想，也是。
这些人死了也不可惜。
而干这个活最佳人选便是张飞张三爷了。
陈元把事情给张飞一说，张飞顿时眉开眼笑。
要知道，张三爷自从上一次鞭打士卒被刘备给惩罚了之后，就好长时间没有鞭打过人了。
现在有了一个正大光明的机会，张飞岂能不开心。
张飞喜滋滋的接过了这个任务，带着两百人辅助陈元和顾雍，成为了这两千人的监军。
出去这三千人，剩下的两万多人都是一些贫苦百姓了。
来源也是五花八门，江夏的有，襄阳的也有，甚至还有从南阳和新野来的人。
挑选了三千最为强壮的编入了军中，剩下的两万五千人就地转为襄阳的百姓了。
军事方面自有刘备他们去操心，陈元拉着顾雍和张飞准备去搞大生产了。
不过，临走之前，陈元突然想到一个问题。
他把刘备拉到一边：“大哥，你有没有发现我们军中少了一个东西？”
刘备有点愕然：“什么东西？”
陈元说道：“情报部门啊。”
刘备疑惑：“不是有斥候吗？”
陈元摇摇头：“斥候所获情报太过片面，不够及时和全面，我说的情报部门，是要及时获取天下各州郡以及朝廷情报信息的机构，需要庞大的资金以及大量的人员，这对我们打仗以及政治斗争有很重要的重要，所以我们得尽快建立啊。”
刘备顿时为难。
现在刘备可以说是百废待兴，除了有军队，其他啥也没有，穷的一逼啊。
陈元自然清楚，所以，陈元又说道：“大哥，现如今我们实力有限，可以先把目标放在荆州境内，我观这些宗贼之中，有不少来自其他郡县的人，可以从中挑选一二作为情报人员培养，然后放回去，作为我们的探子，日后对我们攻略荆州肯定会起到非常重要的作用的。”
刘备点点头，认可了陈元的建议。
“以子初看来，这机构应该叫什么，由谁掌管啊？”
陈元差点脱口而出锦衣卫。
不过，及时的制止了。
因为不合适啊。
其实大汉朝廷有情报机构的，那就是司隶校尉。
司隶校尉不仅具有监察智能，还带有情报职能。
司隶校尉又成为卧虎，麾下有1200名的中都官徒隶，监察天下。
算得上是一个庞大的情报监察机构了。
刘备和陈元都默契的没有去提及司隶校尉。
陈元想了一下，就叫金风卫吧。
刘备一脸疑惑，这啥意思？
“金风未动蝉先觉，暗算无常死不知