里正、甲长也就是村长、组长。
这为了最大限度的掌控民间，也为了给跟随自己作战，而受伤的军卒们，一份保证！
安抚住当兵的，朱由检就有了纵横天下的本钱！
朱由检颁布诏书，将官场分为36个等级，九品官员制不变，是为上九品。
下面原本不入流的吏，也给分成了九品制，是为下九品。
每个里的里正（村长）为正九品吏员，甲长（组长）为从九品吏员。
每二十个村里，设一处集市，集市所在，即为乡镇。
乡长、镇长则是七品吏员，下面有若干从七品、正八品……从九品的小吏。
而县府内，除了知县、县丞、主薄是官外，其余的典吏、六科、衙役、经承……都给归属到了吏员内。
官衔为县级正四品以下。
府级则是正三品以下、省级为正二品以下，京师则是正一品以下。
同时，规定吏员做到上三品，就可参加考核，成为官员，入了上九品。
这个规定一出，原本不入流的吏员，顿时也有了品级，并且有了跨越原本吏员不可跨越的为官之途径……
原本，一旦成为了吏员，就再也没了当官的机会。
上升通道断绝的他们，除了贪赃枉法，哪里还有一丝政治追求？
现在，朱由检给了他们奋斗的机会！
上升通道的畅通，才是长治久安之道！
这是朱由检给儒道埋的一把尖刀！
同时，担任吏员的这些人，都是作战受伤治愈后，不能作战的军卒。
这是对军卒们的补偿。
也是对儒生掌握了科举的颠覆。
……
这些最微末的小官，既是朱由检对民间掌控，又是他对军卒开出的保证。
此举之后，军卒们将会再也不会害怕受伤——因为他们后顾无忧！
民间的土地，再也不怕被士绅巧取豪夺，强行兼并——因为吏员都是军中悍卒。
至于这些伤卒会不会坐大，会不会成为新型地主……
只要严格考核，同时每隔几年时间，重新安排伤卒，替换掉他们的位置就行
。……
军权在手，这些都不是事！
这是狗皇帝的一石三鸟之计……
朱由检相信，只要三五年之后，士绅对天下的掌控，将会直线下降！
到那时，不管是民间，还是官场，所有人都将成为大明国策最坚实的支持者。
保持一个全面、合理，而畅通的上升渠道，才是一个国家长治久安的唯一法宝！
……
皇帝分给土地的举动，让得到了土地的流民们，喜极而泣。
一时间，一个个移民村，纷纷给所在的村庄，定下了“皇恩村”、“国恩村”、“万圣村”、“新生村”……诸如此类，一个个表达感恩的名字。
更是家家户户，都在家里供了皇帝的长生牌位，早晚给他老人家叩头感谢。
民心，瞬间就凝聚成了一股绳！
朱由检在彭家镇周边的威望——无两！
……
皇帝分配了土地的消息，宛若长了翅膀，不过短短五日，竟然就飞出了南阳大地，朝着四面八方席卷而去。
每日里只有等着官府救济，才能活命的百万流民，喜极而泣。
若说先前皇帝抽调老农，去做劳什子新作物红薯的推广、种植，那时候的百姓，还只是死掉的心，微微打开了一丝缝隙。
此时，朱由检分土地的举动，就是让这群早已心死的百姓，再次活了过来！
他们——看到了生活的希望！
无边无沿的流民们，跪在城外，止不住嚎啕大哭：
“天晴了啊！
天晴了啊！”
皇帝给分了土地，虽然才只有一小部分人得到了实惠，但是，生活有望了啊！
麻木的流民，眼睛里第一次流露出了对未来的希翼之光！
……
皇帝分地的消息，越传越远，各地流民，汹涌朝南阳涌来。
单单是叶县一地，就汇报说每天涌入的流民，超过了两万人！
……
登记造册的事情，自有官吏去安排，这自然是不需要皇帝亲自动手的。
朱由检已经赶回了光化。
毕懋康传来了消息，水力机已经造好了！
甚至，就连江中小岛上的厂
。房，也已经建造完毕。
……
站在光化老河口码头上，能够清晰的看到两座岛屿上，多了一排排房屋，和一座座高耸的烟囱。
就在山坡上的麦子，开始收割的时候，朱由检带着倪元璐，乘船过了江。
“陛下，臣等已经准备好了，就等正式开工了呢！”
岛屿东侧，圆木搭建的简易码头上。
八十岁高龄的毕懋良，走路带风，喜不自胜的将这个好消息，再次对皇帝说了一遍。
“好！好！”
朱由检哈哈大笑：“老卿家老当益壮，朕之幸！国家之幸！”
朱由检抓着毕懋康、毕懋良两人布满了老年斑的手，满眼都是敬佩与感激。