提倡革命军领导一切，在革命军内部没有推选制度，只有认命制度，这便是“中央集权”所体现出来的“专政”，谁不服从上级安排和指挥，上级可以随时将之拿下。
提倡推选地方管理者，这是民主的表现。
随着社会的发展，地方管理者的比例和权力会逐步压过革命军，比如说革命军没有仗可打的和平年代。
这时，民主就会压过专政，革命司令部的控制力就会下降很多。
这是姬国卿所不能容忍的，也是姬国卿所不愿意看到的。
权力的过于分散，是滋生分裂和叛乱的温床，这些问题必须从根本上尽量杜绝。
第二任的地方官员必须出自革命军，这就是压制民主的又一项举措。
若不然，让舆论能力非常强的东林党、复社等“读书人”组织大面积占据了行政管理机构，他们会架空革命司令部。
崇祯朝不就是被东林党掌控了之后，最终走向灭亡的？
现有的“读书人”想在革命区走上领导岗位，必须到革命军队伍中去历练。
只有体会到了“当兵”的不易，他们才会重视这些保家卫国之人。
在革命军队伍中进行历练，也是让“读书人”学习到什么叫纪律，什么叫无条件服从，什么叫集体荣誉。
只有纪律性强，大局观重的人，才能胜任革命区的领导岗位。
把个人荣辱放在首位的，绝对不能得到重用。
对行政制度进一步细化补强后，接下来还是围绕着吃饭问题展开的土改和农耕工作。
满清暂时没有对革命军动武，显然他们看到了革命区生产的枪炮后有了新的认识，短时间内是不会对革命军动武的。
其实，不管清军对不对革命军动武，都不是姬国卿此时担心的事。
早在阿济格和多铎离开北京城后，姬国卿就已经做出了一系列相应的应对布置，放弃宁夏也是计划中的一步。
革命军这几年对外扩张速度太快，革命司令部根本来不及消化。
将难以消化的“食物”重新吐出去，不是一件坏事。
当前的革命区有足够的耕地和人口，革命区的许多土地还闲置着没有开垦，去贪占更多的土地只会加重革命司令部的负担。
以秦岭山为例，昔日穷山僻壤的秦岭山，此时聚集着一百五十万人。即便如此，那里的耕地也能养活如此庞大的人群。
这也是他们宁可呆在山中，也不愿到汉中或者陇山以西的革命区去的原因。
如果强制将这些人迁移到陇西地区，势必动摇他们投身革命的信心。
因此，只能以当地的土改工作已经完成，无法给新来的人分地为由，把陆续到来的新人输送到陇西。
姬国卿的宗旨是，不让一个人闲着。
作为一个人，整天忙碌着干活要吃饭，整天闲着没事干同样要吃饭。
与其如此，不如让更多人都参与到劳动中。
农耕工作，是基础中的基础，是革命区所有革命者赖以生存的基础工作。
已经土改完毕的地区，不再接受任何外来者，因为已经没有地可以分给他们了。
即便是各地驻军负责的军垦农田，也不再分配给外来人，因为军垦农田作为军队战备田，出产的粮食不但要供给军队，还要负责公职人员和赈灾所用。
百姓们缴纳的公粮，根本无法满足军队和公职人员的需要。
另外，军垦农田还要作为日后没有战事后，当地人□□发式增长的冗余田，免得人口增长到了一定程度，农田不够分。
不过，当人口达到饱和时，必然还要出现农田不够分的情况。
针对这样的问题，很可能姬国卿这一生都不会看到。
不过，在未来的某个时候，姬国卿会针对这个问题做出一些调整，比如说限制生育，比如说强制将多余的人口迁徙到地广人稀的区域，再比如说发明创造出化肥……
大部分的土地都分给了百姓，还有近三成的土地掌控在军队这里。
尤其是比较偏远的青海地区、张掖以西地区，军垦的面积都超过了一半，原因是这些地区的人口太少，内地（相对而言）的人又不愿意到那里去。
想让粮食产量提升上来，眼下只能做的就是尽可能多地开垦荒地，播撒下更多的种子。
同时，还要尽可能多地修建灌溉水渠，修筑损耗掉的堤坝。
秋季收割作物中，玉米、番薯、土豆的产量首次超过大豆。
革命区八成以上的人已经把玉米、番薯、土豆等当作了日常食物，尤其是玉米。
这三种作物在革命区已经种植了三年，总体产量是夏季麦子产量的近四倍。
如果不再有外来逃难人进入，革命区有望在革命二年冬和革命三年春不饿死一人。
不主动招惹满清，不再肆意对外扩张。
让华夏革命军、满清、南明之间出现了一个相对安定的和平。
不管满清和南明怎样，革命区这里是急需一个没有战争的和平时期。
革命区需要去做的工作实在太多，农业、工业、教育、医疗等等，都必须提升到一个相对的高度