典客王喜双手捧着竹简，快步走到皇帝跟前，双膝跪下，随即呈给皇帝月氏国书。
嬴胡亥看罢，不由冷笑：“有意思，这月氏国王呈上国书，愿为我大秦藩篱，侍奉我大秦为宗主国。甚至还厚颜无耻的请求朕加封他为月氏王。”
典客王喜拱手道：“陛下，月氏使团也已经抵达咸阳城驿站。”
嬴胡亥看了一眼还跪在地上的王喜，颔首道：“起来吧，让他们等几天，一来就召见，他们月氏人还真以为朕闲着没事做的。”
“那臣先行告退。”
嬴胡亥嘴角微翘：“急什么？你父为我大秦老臣，执掌右丞相职务多年，尽心尽力，今日朕宫中无事，就去你家走走。”
王喜面露大喜之色：“陛下莅临臣家中，实乃天幸！”
帝辇上，嬴胡亥面无表情，心中却开始琢磨起来一个事儿，这事儿也是他今天忽然见到九卿之一的典客王喜，这才发现的。
虽说三公九卿，有一些官职没有任免具体官员，但大部分官员，几乎都是朝堂上的贵胄。
诸如蒙氏一族、李氏一族，王氏一族则又分为王琯和王离两家。
尤其是冯家，冯劫为御史大夫，冯劫的父亲冯去疾，曾经一段时间取代王绾，为大秦右丞相。
毫不夸张的说，大秦朝堂之上，只怕都找不出比冯家更为显赫的家族了。
劳资为丞相，儿子为御史大夫，一门两公侯！
哪怕现在冯去疾撤下来了，依旧是九卿之一的宗正，身份依旧显赫。
其余朝臣的子嗣亲朋，则多为九卿之下的下属官员。
那这岂不是说，诺大的朝堂之上， 更像是一张关系网？
嬴胡亥轻笑一声：“看样子，科举制应该提前问世了，只是这科举制问世之前， 朕觉得有必要先把纸张弄出来。
如此，我大秦子民受才能都接受教育，科举制度也才有了生长的土壤。”
“那么……这件事情找谁来做？”嬴胡亥思索了片刻，随即眼前一亮：“有了，可以先这样！”
不知不觉间，嬴胡亥就已经到达右丞相王绾府邸。
此时的官员府邸，前半部分为办差之所，后半部分为居住生活之所，哪怕是咸阳城中，也就如此，只有到了后世，方才彻底分开。
当然，咸阳宫中，也设置有皇帝和大臣们处理国事的大殿。但大多数时候，官员依旧在各自府邸办差，十日一朝会，如有特殊事项，可直接求见皇帝。
或者皇帝有什么事情，直接召见响应的官员。
这样令办事效力颇为地下，而且皇帝一人虽说集权在身，可却非常劳累。
王绾听得皇帝驾临，急忙外出迎接。嬴胡亥随意看了看官署，便直接来到了王绾后府。
王绾奉茶，跪坐在嬴胡亥身侧，王绾之子王喜，也一并跪坐在王绾侧后方侍奉着。
“昔年，丞相朝议，和李斯争执郡县制，还是分封制，朕今日前来，还想听一听丞相对于这两种制度的看法。”嬴胡亥虚幻一言，故意引出一个话题来。
王绾摸不准皇帝是什么意思，便如实道：“臣以为，自周代开始，分封制成为联系血亲关系，宗族大宗小宗的极好办法，也便于开疆扩土。
遥想当初纣王无道，天下起而伐灭，周朝遂而占有天下。
只是那个时候的天下疆域，和我大秦的疆域比起来，完全没有可比性。
这主要归功于分封制度，诸王拥有土地和军队，大肆开疆扩土。
诸如我秦国，伐灭西戎，吞并巴蜀，横扫义渠，所以才占有了函谷关西边的无尽沃土，奠定了争雄天下的霸业。
当今之世，我朝北接匈奴，南凑白越，西北有月氏，东临大海，然而匈奴之北，是什么地方，无人能知。
南越之南的中南之地，又是什么地方，照样无人能知。
西北的月氏再往西北走的西域之地，却依旧不知道是什么地方，至于大海，臣反而认为海洋产出丰富，无论是海鱼还是生活所需的海盐，都是非常富庶的东西。
若是有舰队能探索海洋，建立起来诸多谋生的手段，那就是天下开财源。
等到那个时候，我大秦也会更加富有！人口也将会更多。”
嬴胡亥深吸一口，这王绾的眼光很超前啊，竟然想到了开采海洋资源！
牛皮！
王绾察言观色，见皇帝脸上露出向往之色，随即道：“但正如李斯所言，分封制度也有其不好的一面。
一旦宗主国衰弱下去，就会重现春秋战国的无尽战乱，到时候荼毒生灵，天下都要陷入战火中。
臣方才所说的，都是往好处考虑，如果分封国不愿意按照皇帝的意思，往北灭匈奴，南跨中南之地，东出大海，西约祁连山，反而养精蓄锐，意图反叛皇帝，岂非养虎为患？”
嬴胡亥又是一番沉思，因为历史上这样的事情真的太多，在他记忆里，随便一抓就能抓出一箩筐这样的事情来。
“那这么说，分封制依旧有其局限。”
王绾含笑道：“陛下无需多虑，我大秦有眼下这无尽疆土，本身就是旷古未有的事情。
更况且，我朝如此