为两部分。一部分由京中统帅，不受地方节制；另一部分则是由地方所辖。两下相结合，才能做到军中平和、地方安稳。”
这个提议其实就是解决管辖权的问题。
现在大明军队的管辖权十分混乱，权责划分也并不是很明确，这是文武相争留下来的恶果。
将军队拆分为两部分，一部分为地方卫戍部队，另一部分为作战部队。
卫戍部队可以全面部署，作战部队则要部署在有可能的交战区。好的装备优先供给作战部队，卫戍部队也可以为作战部队提供兵力。这样一来的话，好处非常多。
谭纶见没有人说话，便继续说道：“除此之外，臣觉得应该在军中建立皇庄，将所有田地归纳于皇庄之下，由朝廷管辖。所有军户全部罢户为民，废除军户制度。”
闻言，屋子里的人脸色都变了。
军事改革，他们心里面都有准备。可是这么搞，是不是动静有些大了？
前面的还没有什么，可是后面这条罢户为民有些吓人！
“谭尚书，这么做怕是有些不妥吧？”户部尚书潘季驯有些忍不住，直接说道：“如果这么做的话，这钱粮从何处来？天下那么多的军户，全都罢户为民，土地如何处置？”
“全都进入皇庄，让他们耕种皇庄的土地。”谭纶倒也不意外，微笑着说道：“如此，不就可以了？军户有了土地，也不会闹事，可以安安心心的为民。”
潘季驯闻言。顿时露出了苦笑，一脸无奈的说道：“谭尚书说的倒是轻松，可是这件事户部这边没办法答应。”
“潘大人这是何意？”谭纶连忙问道。
“谭尚书何必揣着明白装糊涂？”潘季驯有些无奈的说道：“皇庄的收成如何你知道，我也知道。如果将地全都分给军户，怎么供养当地的军队？”
“要知道，并不是每一个地方的钱粮都足够。即便现在的卫所制，很多地方依旧需要朝廷调钱粮。”