甘心，吴军借着水军的优势，出动船队不断从海上向交州沿海上岸偷袭，等到汉军追上来时，他们又遁入海中，找寻不到。
这种情况，很类似明中期时的倭寇作乱，在没有强大水军支撑的情况下，汉军很难改变被动遭袭的不利局面。
为改变这一态势，刘封也是连续召集了丁奉、诸葛直等水军将领，商议督造海上战船和操练海军事宜。
“组建海上舰队，跨海到吴国的腹地征战，是我大汉改变汉吴态势的关健，重要性不言而喻，望两位将军精诚合作，勤于操练，早日练就强军。”
丁奉是刘封最为器重的水军大将，这一次被任命为海军都督。
诸葛直是琅琊郡人氏，诸葛家族族人，早先为吴将，后跟着卫温到达过夷州，也就是台湾，在卫温被冤杀后，诸葛直逃亡蜀汉，这一回得到刘封副督的任命，也是激动万分。