听到周延儒的质疑，林敬只是摇了摇头，道：“怎么可能白忙活呢？”
“天下人人都知道，给朝廷交税是天经地义的事情，顶多也就是少交一些，不可能完全不交。”
“特别是我大明的地方官员，他们想要给上面交差，就必须要收到应缴的钱粮，因此他们为了收到钱粮，会带头让豪绅们先出钱，百姓们后出钱，等到豪绅出了，百姓们才会跟着出。”
“钱粮到手以后，豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账！”
林敬脸上带着一丝奇怪的笑容，放在后世的那个鹅城，在如今的大明却是遍地都是，他们肆意地侵吞着百姓的血肉，不将任何事物放在眼里。
说到这里，林敬望向了崇祯皇帝，道：“启禀父皇，今日我大明局势比起昔日周忱巡抚江南还要恶劣百倍，若无周忱之决心，只怕这逋赋再无良法可止。”
一说起周忱，众人的脸色便是一变，特别是崇祯也在内心里苦笑连连，这个人在大明朝可不算什么正人君子，反而一直都被冠之为王振的爪牙。
不过周延儒等人的神色微微有些异动，他们可是都清楚一点，周忱此人别的先不说，巡视江南清查逋税的手段可不是一般犀利。
昔日宣德五年时，周忱被任命为江南巡抚，前往江南的首要的工作就是总督税粮，其次抚恤人民，允许其以便宜行事的原则灵活处事，他通过调查发现，苏州府逋税高达七百九十万石，松江、常州二府也有负欠的情况，这使他极为惊诧。
周忱询问父老后，才得知逋赋的主要原因是‘豪户不肯加耗’，而其余小民被赋税压榨过苛，导致人口逃亡非常严重，这在鱼米之乡的苏州是非常令人震惊的事情。
后来周忱上呈著名的《与行在户部诸公书》，在里面分析流失人口的出路和逋欠赋税的
主要因素，要求行在户部正视和积极处理，他以太仓举例：
“以太仓一城之户口考之，洪武年间见丁授田十六亩，二
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十四年黄册原该六十七里八千九百八十六户，今宣德七年造册，止有一十里一千五百六十九户，核实又止有见户七百三十八户，其余又皆逃绝虚报之数。”
也就是说，从洪武二十四年的八千九百八十六户，到了宣德七年之后，就只剩下了一千五百六十九户，他在反复核实之后才发现真正的户口只剩下了七百三十八户，其余的都成了虚数。
这是一个很可怕的数字，也代表着大明太仓一县的赋税，在这短短四十年的时间里，几乎锐减了足足九成以上！
为了解决这个问题，周忱先是大力清查田地，重新清造田地圩册，严格执行履亩、踏勘、开报，要求顷亩实数，或多余亏欠，各明白陈报，要求做到九个要求，即‘区从领图，图以领圩，圩以字拆，号从数编，赋从则定。其册曰流水，图曰鱼麟，以序姓氏，从正封洫’，使得田有定数，赋有常额。
在清查完土地之后，周忱重新招纳流民，推行了“综核田粮”、“分催税粮”等措施，以招复流民和确保税粮的征收。此法效果十分显著，很快就恢复了苏州一府的正常秩序。
而后周忱又创"平米法"、"济农仓"，平均农民赋役，赈济贫苦百姓。后来他受命巡视淮安、扬州盐务，使得盐课饶足，有效减轻了百姓的负担，只是后来周忱改革措施大大损伤了地方豪强的利益，因此后来周忱只能选择被迫致仕。
眼下林敬声称要重新复用周忱的改革之法，自然也让朝廷众臣为之担忧。
周延儒皱眉道：“眼下逋赋一事确实关系我大明命脉，可是从去年以来，江苏浙江就接连出现洪涝灾害，甚至还出现了雪灾，百姓梦已经出现了家家悬釜的境地，尚需酌减南方赋税，此时追索逋赋，未免有些太过于强硬。”
崇祯也轻轻点了点头，他今年之所以没有下发催收逋赋的圣旨，就是担心朝廷征收太急，使得地方进一步出现民变，不过他对这件事是很重视的，还专门给陈演下过旨意，要求他解决逋赋的问题。
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“皇儿既然提及逋赋之事，想必应该有一些建议？”
确实，从林敬提出废除辽饷开始，先后谈了大明朝目前的几个重大问题，也都给出了自己的建议，从目前来看似乎都是可行之策，因此这也使得崇祯对林敬的建议重视了许多。
“儿臣自然明白，解决逋赋问题并不是急于一时，而是要从长远来看这个问题。”
林敬声音略微有些沉重，道：“眼下江南灾祸连连，过去几年积欠的逋赋可以适当减免，至于从今年开始，所有的逋赋都需要及时上缴。”
说完后，林敬继续道：“儿臣以为，天下兴亡，匹夫有责。我大明眼下局势艰险，百姓更应该体谅才是，因此人人都需要交纳逋赋，任何人都不得以任何理由来拒绝，不过儿臣以为，为了体现朝廷的恩恤之心，凡是名下田地只有十亩以下者，可以酌情减免。”
“那这么一来，那些豪绅们会不会将自己的田地分散出去？”
很快，便有大臣提出了这么一个问题，的确像这种情况在之前也屡屡发生。