在针对防疫局的打造上，林敬怀着很深的期待，原因很简单，在这个时代里情报工作是非常关键的一环，无论是大明，还是满洲和李闯，都十分重视这一方面的建设。
像大明就不用说了，厂卫横行天下，上到朝廷文武百官，下到乡野普通百姓，都处于他们的监控范围内，权力滔天，不过问题在于自从崇祯继位以来，厂卫也基本上给废掉了一半，特别是锦衣卫，长期受到东厂节制，自身势力严重下降。
至于后金同样喜欢使用间谍，从努尔哈赤时期就开始培养间谍，在关内关外建立了一个庞大的谍报网，像‘奴酋最狡，善用奸细’‘其用计最诡，用财最广’‘奴最工间谍，所在内应’等等，都是形容后金用间的手段，而正因为拥有发达的谍报网络，明廷的一切都尽收后金眼底，整个战争处在敌明我暗的态势之下。
如今后金的间谍在关内数不胜数，京师、南京、山西、陕西、登州、天津、苏州、杭州等地，都有大量的后金间谍在频繁活动，相关关隘、要塞的地图、资料被后金不断获知，因此每后金军入塞之时，几乎如入无人之境。
除了明廷和后金以外，如今的闯军也建立了专门的谍报力量，主要由飞虎将军刘体纯掌管，负责军队的间谍和密探工作，形成了大顺军中的一个专业性很强的军事组织，不过该组织并没有一个很明确的番号，只是叫做小刘营，来区别刘宗敏和刘芳亮所率领的军队。
根据林敬的了解，在原本历史上，李自成在进攻京城的过程中，他们的密探早早就在京城潜伏了下来，有密探打扮成上京举子、以及一些贿买文武官职的各类人员，还有江湖术士、杂耍艺人、难民乞丐、和尚、道士、尼姑……
这些密探在京城同样构建了一张谍报网，使得京师守军的虚实尽数落入了李自成的眼中，而且这些密探还四处散播谣言，扰乱人心。
可以说到了如今，明廷的谍报力量反而是这几者
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当中水平最低的，长期处于被动挨打的状态。
林敬不是不想在原来的锦衣卫基础上进行改造，可是锦衣卫本身历史太过于悠久，内部形成了一个错综复杂的关系网，再加上东厂和皇帝对锦衣卫的压制，使得林敬很难在锦衣卫内部做出改变。
因此，林敬只能寄希望重新创建一个谍报组织，在吸纳东厂和锦衣卫优秀人才的前提下，能够轻装上阵，用一种全新的姿态去展开目前的谍报工作。
而作为防疫局目前的首领，李若琏作为朱慈熄挑选出来的人才，本身才干能力也十分突出，他原本是万历戊辰科武进士，后来加入了锦衣卫，却成为了锦衣卫的一个异数，原因就是此人执公秉正，为人正直。
“启禀千岁，眼下我防疫局下属各处基本上已经上了正轨，一方面防控瘟疫，另一方面便是监察文武百官，目前初有成效，还请千岁鉴之。”
朱慈熄微微一笑，道：“成甫，当初我将你从锦衣卫里面调出来，让你从头开始做起，你可曾有过怨恚？”
“臣绝无此想法，若是只为官职，臣当年也不会做出那般选择了。”
李若琏微微低着头，他的声音十分坚定，只是到了后面却又慢慢流露出些许苦笑的味道，很显然往事让他记忆颇为深刻。
林敬心中一动，他明白了李若琏所说的意思，因为当年曾经发生过一件事，即锦衣卫里有人抓获了一名木匠，经过审查发现是袁崇焕从辽东派到京城的细作，而后来一次审问中，正好是李若琏来主审，他对此事颇为怀疑，认为袁崇焕有别的更加可靠的亲信在京城，根本没有必要找这么一个木匠做内奸。
后来经过李若琏细细查问之下，才知道那个木匠是被酷刑拷打之下，才被迫声称自己是袁崇焕的奸细，因此李若琏便将木匠的口供上报给了崇祯，但崇祯皇帝对此还有疑虑，于是勒令再审，将此案交予锦衣卫刘侨。
后来经过刘侨审问之
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后，得到的口供居然跟开始的时候一样，于是刘侨将木匠为袁崇焕细作的事情再次禀报给崇祯皇帝，使得崇祯皇帝大怒，将李若琏连降两级，贬为普通锦衣卫。
林敬轻轻叹口气，他没有说当年这个案件究竟是对还是错，毕竟袁崇焕已经死了十几年了，道：“成甫，眼下防疫局在京城做得不错，但是咱们的力量还要继续走出去，至少直隶、天津、河南、陕西这些地方也要开始铺起来，另外我希望你能够组织人手，专门从事反谍工作。”
“千岁，您是指东虏和流寇？”
李若琏为人十分机智，很快就反应了过来，他的脸上带着几分为难之色，道：“千岁，眼下防疫局终究是刚刚起步，光靠从东厂和锦衣卫调配的那点人手，只怕是很难完成.….....臣绝非推诿，只是怕误了殿下的事情。”
林敬微微一笑，道：“钱的事你暂时先不用担心，我这边会继续给你提供一些资金，至于人手方面倒是一个问题，我们不能全部指望锦衣卫和东厂来提供人手，必须要定期不间断培养我们自己的人才。”
“自己培养？”李若琏若有所思。
“没错，我准备在