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第三百二十二章军队与地方的关系(1 / 2)

事情敲定之后,首长们在阎王山上吃完午饭,就有了返回的打算。

沿着山路往下走的途中,老总几人走在前面,周维汉被邓**叫着走在后面。

邓**点了一根烟,深吸了一口,随即说道:“周维汉,有些事情呢,我觉得有必要跟你单独谈谈,武义、武安是独立支队起家的地方,在这两个县,独立支队根基深厚,地方政府可以说是沾了独立支队的光,才能站稳脚跟。”

“现在是打仗的时候,工作重心在军队,但是条件所限,各项制度不健全,对于军队与地方政府的关系上,双方权利接壤的地方,这些说不清道不明的地方上,你心里要有个准,你明白吗?”

周维汉听后心里一沉,邓**所说的话,他心里大概明白了。

“首长,是专区政府有人向上级反应了工作中一些不合理之处嘛?”周维汉问道。

“你不要多想,王英是个好同志,你两一直搭档的很好,不要被一些不该有事情影响到正常工作,放心,只要有我在,不会有事的!”邓**政委绕有深意的说道。

邓**上述所说是基于此时复杂的背景及关系,军队与地方关系错综复杂,即使是双方内部也各自有着盘根错杂的关系。

当然,独立支队是个特殊的个例,由于从新二团到独立支队的过渡,短短不到一年的时间,周维汉一手拉起的队伍,周维汉的话语权得到了明显的彰显,内部关系相对当一。

上级一直在尝试厘定军队与地方的关系。

直到1941年2月,中**委颁布《军政委员会条例》,规定在军、师、旅、团及纵队、支队、军区、分区等级成立军政委员会,作为各级的集体领导机关。

军政委员会由司令员、政委、政治部主任、参谋长等组成,竹席一般由政委担任。

军政委员会为执行上级指示,决定该部大政方针,布置工作及检讨工作的领导机构。

举凡关系本部的军、政、*、后勤等一切工作,均可讨论决定,并拥有批准干部升迁与调动之权,其决定交由各部门执行。

军政委员会实际上起着*委集体领导的作用,但这并不削弱部队首长个人负责制。

此后,八路军团、支队及分区以上部队中普遍建立健全了军政委员会,成为本级部队中的最高领导机构。

*不仅扩大了军队中*组织的集体领导范围,而且尝试着厘定军队与地方之间的关系。

伴随着八路军以及敌后抗日根据地各种力量的发展壮大,军政委员会制度逐渐地固化为抗战时期*掌控军队的基本制度。

军政委员会作为*在八路军各部队中的最高领导机构,实际上起着*委集体领导的作用。

八路军实行单一首长负责制,部队首长最主要是负责军事工作,对军事事宜具有灵活的决策权,因此军政委员会的集体领导并不削弱首长个人负责制。

军政委员会制度是*的集体领导与首长个人负责相结合的一种领导体制,在抗日根据地建设中发挥了至关重要的作用。

八路军每到一处,首先帮助地方建立和发展*组织,抗日根据地逐步建立起以*的领导为核心的*委、军队、政府、民众团体各自相对独立的系统。

当地方*组织在能力和威信各方面均能实际统一当地*政军民之领导时,以军队*组织为主导的军政委员会即行撤销,一切领导权乃归诸地方*组织。

邓**政委手中夹着的一根烟很快就抽完了,放在脚底下碾灭,随即在地上抓了一捧土。

“周维汉,你看这一捧土!”

随着邓**手掌慢慢合拢,直至握紧,稀松的土壤慢慢从手掌里滑落。

“这一捧土随即我手掌握紧,反而变少了,这说明适当的握紧可以,握得太紧反而不好!”

周维汉心中一凛,点了点头。

新二团初来武义之初,当地的老乡还处于日军的统治之下,平日里饱受恶霸土匪,伪军汉奸的欺压。

新二团先是在武安村落脚,随后一举扫清了阎王山山区周边的土匪,最后以阎王山为根据地,向四周发展。

前期打土豪,给老百姓们分田地都是赵刚在主持工作,老百姓们得了实惠,怎会不念部队的好。

县大队、区小队,各村民兵也都是部队派出人手组建,当时是由李大本事负责,武器装备统一下发的。

后来以王英为代表的的地方上的同志与周维汉的新二团取得了联系,在部队的支持下,地方政府在武义、武安两县站稳了脚跟。

可是老百姓也不傻,兵荒马乱的年代,在部队与地方政府的双重领导之下,肯定是选择枪杆子更可靠。

武义、武安两县实际上是独立支队的自留地,就拿交粮来说,一般都是由本村的民兵队长收上来,直接送到阎王山。

专区政府直接管辖的只有办事处所在的涉县,而磁县,之前遭到顽军的破坏,建立的基层政权组织十不存一,正处于一片空白区。

李云龙新一团与丁伟28团所处的黎城、潞城两县情况与磁县情况差不多,邯长公路北侧地区由于接近总部所在的武乡,所以发展很好,但是南部还处于待发展

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