朝廷赈灾，不是应该直接分发米粮给百姓的吗？
为何要标注，老弱孤寡才能免费获得粮食，青壮需要参与到朝廷的工程里面，才能换取钱粮？
而且，为何还要特意注明，朝廷这一次工程招人，工钱格外地丰厚？
这不应该啊，一旦这份诏书颁布下去，激起民变就不好了。
回到刺史衙门，张涛才要准备写一封文书，询问一下户部，是不是真的要按照诏书说的那样做，谁知道，来自户部的文书，就送来了。
雍州最靠近长安，所以长安常平仓储备的粮食，是最先送到雍州来的。
令他意外的是，原本赈灾的话，百姓能领到勉强吃得不至于饿死的粮食就算是不错了，谁知道，这一次，户部拟定的赈灾单人份额，竟然格外地优厚。
可以说，这一次的赈灾，得到朝廷接济的百姓，至少一直到秋收，都不必为饿肚子发愁了。
只是....
一想到能够得到赈济的，只有老弱孤寡，张涛却发愁起来。
他很难想象，朝廷的这份诏书公布以后，会引来什么样的反响。
将在外，君命有所不受。但是，文臣就没有这个资格了。
最晚明天，户部指派的官员，就会将粮食运到雍州境内。而他的文书，走正常的渠道，却不能送到长安。
粮食运来了，却不开始赈灾，有几颗脑袋都不够砍的。
难道，真的要按照诏书上面的内容，进行赈灾？
这一夜，张涛彻夜难眠....
第二天一大早，天才亮，张涛就起床开始穿衣吃饭。
一晚没睡，再加上心里思虑颇多，黑眼圈儿，自然是逃不过去的。
顶着两个熊猫眼的刺史，跟平日比起来，没了一点威严。
但是，他今天本来也不打算表现的多威严。
毕竟，朝廷的政令，这一次，不是一般的离谱。
诏书昨天就张贴出去了，还派遣了书吏，给百姓讲解。大唐百姓识字的人，几千个人里面也找不出半个来，如果没有书吏讲解，张贴出去了也没用。
一晚上的时间，在这个大灾的时间段，已经足够将消息传遍雍州府周围了。至于别的地方，很快也会知晓。
一想到百姓知道这个消息以后，失望的神情，张涛就觉得一阵的无奈。
这场旱灾，已经不是州府自身就能解决的问题了。而自己作为刺史，只能接受朝廷的命令，按照朝廷的章程来。
走出大堂，别驾方寒也走了过来。跟周涛一样，他也是一晚上都没睡着。
作为随时准备顶替周涛成为刺史的官员，他已经完全具备了独当一面的能力，周涛能看出来的事情，他又怎么看不出来。
相见拱手行礼以后，方寒叹息道：“周刺史，真的....”
周涛叹了一口气，吩咐衙役把刺史府的大门打开。他已经可以预见，外面不是石头，就是木头疙瘩，在等着自己。
百姓要是闹起来，可不像平日里那样平眉顺眼，就算自己是刺史，也会被砸。
看了一眼方寒，周涛不由得把自己的身子，稍稍调整一下，好帮他遮挡。
自己被百姓砸倒砸死泄愤也就是了，赈灾的工作，还需要方寒来做。
然而，伴随着刺史府大门的打开，令周涛和方寒始料未及的情景出现了。
刺史府外面不是没有人，正相反，外面简直是人山人海，雍州府外面，本就是人口密集的地区，外面聚集了这么多的人，并不意外。
令人意外的是，外面的百姓，都很平静，依稀能看到，他们都是排着队的。大队伍领先的，是当地的县令，往后，各个小队的队首，必定是当地的里正。
秩序....正常得令人害怕。
见刺史出来了，两个县令就匆匆的赶过来，行礼还没结束，就询问道：“周刺史，朝廷的文书，所言可真？老弱孤寡，真的能得到这么多的粮食？”
周涛点点头说：“朝廷断然是不会在诏书上作假的，既然说了是那些，就不会有错。”
令周涛意外的是，听到他的话，两个县令，却欣喜的跳了起来。
见两个人的欣喜，不似作假，周涛不由得疑惑道：“以往赈灾，都是以户为单位，不曾特定到老弱孤寡的身上，为何你们还这么高兴？要知道，青壮的口粮，还需要自己去挣啊！”
跟周涛最熟悉的县令罗子敬拱手道：“刺史有所不知，以往，就算是以户为计量散发赈灾的粮食，百姓依然要挖野菜、啃树皮，因为，分发的粮食，根本就不够。但是这一次，却不是拨来粮食，再分散下去，而是固定了每个人，能得到多少的粮食。如果朝廷所言非虚，至少，老弱孤寡，就算是不去挖菜，也能果腹了。”
另一个县令也说：“至于青壮，既然朝廷要开工，在工地干活，怎么也能吃饱。如今旱灾之下，无处可去，他们能在工地混饱肚子，家里的老弱也能凭借救济吃饱肚子，灾难不就扛过去了？”
周涛也不是蠢蛋，这么一计算，顿时发现了不一样。
可笑自己自负聪明，竟然没有发现这一点。
如果真的是这样，百姓能够接