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萧敬脸上一时风云变色,他待朱厚照睡安稳些后，就即刻出了宫门，去了通政司。此时天光乍亮,通政使本人都不在,只有一个左参议在此。
通政司的左参议不过是五品官,萧敬却是司礼监的秉笔太监，又被赐身着蟒袍,权势之煊赫,堪比外头的部院大臣。他开口就说要提前取走宣府李御史的奏疏,左参议如何敢不应,立即就麻溜地取出来。
萧敬坐进了轿中,就忍不住开始翻阅月池的奏疏。他先粗粗看了一遍,本以为李越被贬出京,又大病一场,再怎么样，也该写几句软话,哪怕提一句谢恩都是好的。
可让萧敬万万没想到的是，李越真能犟到这个地步,满篇都是官样文章,所谈全部都是公事。萧敬还打算拿这封奏疏去宽皇上的心,可现下看来，不把万岁再气病就是好的了。
萧敬重重把奏本一摔,埋怨道：“年少气盛，不知好歹。”
他不死心，又拣起来准备再看一回，谁知，这一回却看出了别样的意思来。按理说,不论是为升官发财，还是为与圣上赌一口气，李越在宣府都应费尽心思做几桩大事，可这奏疏中尽谈得却是宣府的底层治理，所举的事例皆是小案。萧敬按捺住不解，细细读下去，谁知越读越惊喜不已。
譬如就申家屯村的劫匪、流民扰乱治安一案，有些官吏就是抓人了事，但是李越不这么做。他写道：“世上既无生而治之的良民，也无生而乱之的暴民，治乱与否，不在百姓本身，而在治道是否得当。”
在他看来，宣府数村的不稳虽是小案，可细思背后却有大弊。萧敬看到此心中称是，他也是穷苦人家出身，否则也不至于入宫做了太监，寻常老实巴交的百姓要不是被逼得活不下去了，谁会敢来和朝廷作对。
他继续看下去，李越认为流民四起有以下几个缘由：一是鞑靼长年在春秋时节烧杀抢夺。百姓春耕不及，秋收时又两手空空。有些人辛苦一年，到最后竟然同白做没有两样，再加上地租的高昂，他们被逼无奈，只能出来流窜。二是近年灾荒连连，灾民在本地得不到救济，于是出来逃荒。三是豪强劣绅，侵占土地，淫辱妇女，有些长工忍无可忍，索性动手杀人，背上命案之后，只能外出逃亡。
并且，流民的出现意味着本地的人口流失，人口流失直接带来的就是赋税不足。地方官吏为了保证税额，竟然推行“陪纳”制度，将流民身上的赋税强行让同乡代为缴纳，这就让本地的良民也跟着一齐破产，被迫流亡。
并且，这会带来恶性循环，逃得乡民越多，陪纳的数额就越大，而陪纳的数额越涨，负担不起的乡民逃窜得也就越多，长此以往，必会惹出大祸。
至于，流民之事出现已久，乡里却无计可施，这并不是当地的将官不用心，而是流民目前尚未闹出大乱子，将官又忙于同蒙古作战，所以无暇顾及。而当地的百姓或与流民相熟，不忍大动干戈，村中一盘散沙，也无法团结起来抵御，所以只能任人宰割。但他李越既然身为巡按御史，自然是要查漏补缺。
西周时行乡遂之制，春秋时推行什伍制、连坐制，宋时王荆公推行保甲法，前元时则以社长来管制乡里。我朝太/祖皇帝也曾推行里甲制。可见，管制流民不能全靠武力镇压，在肃清之后理应对现有底层的治道进行适度的调整。
萧敬正待继续看下去，就听帘外的轿夫道：“老爷，到宫门口了。”
萧敬闻声一愣，却迟迟不下轿，外头的轿夫茫然不解，忍不住再唤了一声：“老爷？”接着就听萧敬在里头道：“先去杨学士府上。”
萧公公端坐在青呢大轿里又是苦笑，又是叹气：“真真是前世冤孽，两个冤家闹事，却苦了我这个老头子跑腿。”
而顷，萧敬就到了杨廷和府邸外。杨廷和一家还在用早饭，忽听下人来报，萧太监来了。这可把全家人都惊得不轻。杨廷和急忙整理衣冠迎萧敬入正堂，他问道：“萧公匆匆而来，可是出了什么事？”
萧敬将李越的奏疏递给杨廷和，叹道：“石斋公先看过再说。”石斋是杨廷和的号。
杨廷和还以为是什么紧急军报，谁知一看却是李越的奏疏。他一目十行翻过后道：“含章是做实事之人。”
萧敬道：“如非如此，老夫也不会起爱才之心。只是，他虽有才干，却无眼色。”
杨廷和心道，原来是为李越而来，何时萧敬与李越也有这么深的交情了。他按下疑惑不表，笑问道：“这话从何说来？”
萧敬叹道：“如今李公、刘公和谢公都身子不爽，凡事就只有咱家和您商量了。实不相瞒，万岁昨夜又发病了，烧了半宿。”
“什么！”杨廷和大吃一惊，他霍然起身道，“那圣上现下如何了？”
萧敬道：“您放心，老朽离宫时，圣上已然睡安稳了。只是……万岁晚间说胡话，前半宿唤得是先帝，后半宿唤得却是、却是李越的名字。”
杨廷和慢慢落座：“原来如此，到底是自小儿时一起长大，万岁嘴上不说，可心里却舍不得。萧公是想某将李越尽快调回来？”
萧敬忙道：