李世民听到林凡这么说，也不再勉强，点头默认。
他本来也没想怎么管，只是看到了这件事，觉得自己治下官员有点太惨。
林凡既然拒绝，李世民觉得就有他拒绝的道理，自己认定了人家是人才，就得听人才的，否则笼络人才干嘛。
“刚才那只是偶然遇上，先生看着办就好，我只是同情。”
“陛下，我们能看到的，可以管一管，但若是我们看不到的，还不知会发生多少此类事件，由此，会引出一个比较麻烦的问题。”
“这有何问题？”
“官员在任上一旦发生了意外，看来他们的家属未必有多少保障。”
其实这种事古代很常见，官员给皇帝卖命不一定都是文职，而且各地面对的情况不一样，很多官员会发生意外。
通常会有抚恤金，但很多的情况不属于殉职。
不管这个官员在任上结交了多少关系，亲戚跟他有多亲密，一旦人没了，翻脸不认人的情况也不是不可能，那妻儿老小从此就苦了。
李世民一想，这个问题又有点太大了，先解决一茬吧。
“先生，其实此次前来，我是想跟你说说朝堂上的事。”
“陛下，我并无实权职位，朝上的事与我何干？”
“你不是还有个大将军职位吗，现在说起西域商路的问题，群臣皆言无法支撑一支不事生产的军队，而且……如此遥远的路途，小规模劫掠事件如何管得过来。”
游牧部落那么多，有的并不大。
随便一个小部落出来劫掠，你去问他们可汗或许并不知情。
几百个人能管得住吗？
“那陛下的意思是……”
“商队有钱能请人保，若是本钱不够，怕是暂时也不能与西域经商了，此去西域数千里，哪怕几千人撒出去，又能管得了什么？”
看来，群臣的意思是等，等这个风气变好。
两千人确实是不够的，何况一次只能出击几百人。
汉朝在河西设立了四郡来加强管理，这一路过去到敦煌，还是大汉控制力最强的时候。
四郡都要放人，想想几百人哪够……
“陛下，这支队伍不是贴身保护商队的，而是扬我大唐之威。”
“一旦有人被劫掠，不管多小的事情，我们都必须管到底。”
“或许东西已经被劫了，人已经杀了，但肇事者必须严惩！”
“让他们知道，劫掠大唐的人与物，必须付出代价，以此震慑蛮夷。”
林凡说得很清楚，就是要跨出大唐执法，我不可能天天看着你，可一旦你犯了事，我就追查到底，让每一个敢动大唐的人都明白，自己必定会付出代价。
讲道理，他们是不听的。
你想让他讲道理，那必须是他愿意讲的时候，现在明显还不是。
李世民一想觉得很有道理，叹息道：“可惜，如今我大唐百废待兴，哪里还能养着这么些人什么也不做天天游于大唐之外……”
“不如我给先生一个番号，先生自行建立，算是你的部曲？”
哦，让林凡自己养，李世民也是很尬。
林凡在思考，李世民却已经尴尬道：“若是不行，咱们再想办法。”
“为何不行，陛下是让我自己养私兵来维护商路？”
“我也知先生为难，这倒不是我要为难先生，而是朝堂上……”
“不，一点都不为难！”
林凡笑了，让自己养私兵，打着大唐的旗号在外面执法？
好事啊，唐朝这种事一点都不讲究，允许各地有很多私兵部曲，隐患一直没处理。
但林凡这个不一样，因为是正式番号，与其他的私兵不同，与其他唐军对接方面就容易了许多，起码会被看成自己人。
“先生真能将此军养起来？”
“陛下，先说好，这一军是属于我的部曲？”
“那是当然，任何人没有经过先生本人，都无权调用此军。”
“那就好办了，不如陛下再下个诏书，连同官营镖局都让臣来做吧。”
这个差事林凡也领了，一个保，一个追责，这才算齐活。
可是林凡养得起吗？
李世民很惊讶，难道说林凡自己家里藏着许多财富，竟能养着一支军队啥也不干天天在塞外执法？这是五姓七望都干不了的事，没听说林凡背后有那么大势力啊。
“先生既然如此说，我下诏不是不可以，只不过……真能做起来？”
“陛下放心，若是我做不成，国库也不会损失分毫吧。”
想想也是，李世民觉得林凡有点太大公无私了，朝堂上都觉得这是投钱打水漂。
而且这支私兵活动的地方并不算大唐实控境内，那么多钱就在外面烧掉了，而对大唐一点影响都没有……
“如此，安西大都督也由你兼领吧，行事方便一些。”
李世民又给林凡安排了大都督的兼职……反正现在大唐也很难管控西域，得猥琐发育一段时间，起码得一两年吧，历史上这个时间会更长。
那给林凡当这个安西大都督也是给了他方便，反正这段路由你负责了。