本是一套六十四个抽象符号，早在先周时期就已产生，那些抽象的符号起初是人们的一种记事工具而已。《周易》作者用其为文章的序目，写出六十四篇政治理论文章，而后来的筮术家将六十四画符号演义成“八卦”筮术上的卦符号，变成了窥视人事吉凶的通神工具。
“六十四画符号”如同一个器具，器具可以无限的复制，可以装进不同的东西，《周易》虽用六十四画符号，而装进去的是六十篇哲学文章。先秦的筮术者用六十四画符号，却装进去了“八卦”筮术。京房同样用“六十四画符号”装进去的是“八卦纳甲筮法”。如同《太玄》、《易林》同样用“六十四画符号”装进去的是作者的思想学说。
“六十四画符号”有何神秘呢？只是一套抽象符号而已。京房从新把这套符号编排，产生出来八卦纳甲筮法，就主载了中国二千多年的算卦业。实乃主载了中国人的世界观与方**，这可不是危言耸听。至到今天，层出不穷的“易经”大师们还把八宫纳甲筮法看成是能先知人事吉凶的不二法宝。
《周易》一书里的最后一篇文章是《未济》，而《京氏易传》里的《未济》卦是安排在“巽”宫卦里的第四卦。我们且看《京氏易传》里的《未济》说了些什么？现抄录如下：
“(?)未济
阴阳二位，各复本体，六爻交互，异于正象，故取‘末济’名之。世应得位，阴阳殊途，性命不交，吉凶列矣。
与坎为飞伏。
六三三公为世，应宗庙。
建始辛亥至丙辰。
积算起丙辰至乙卯。水土二象入离坎。
五星从位起太白，
娄宿从位降戊午火。
分气候二十八。
水火二象，坎离相纳，受性本异，立位见隔，睽于上下，吉凶生也。
受刑见害，气不合也，阴阳升降，入于外卦，适离为艮，上著于象。
天地盈虚，与时消息，其大也。次降入山水蒙卦。”
这《京氏易传》里的“未济”卦说的东西，完全与《周易》里的《未济》不是一回事，虽是名称“易传”，可并不是解释《周易》的。但我们所看到的是京房也用了与《周易》一书中相同的画符号与名称。但与《周易》里的《未济》篇内容是有本质的区别。《周易·未济》篇讲述的哲学道理，而京房《未济》里却装进去的是“八卦”新筮术。《周易》是理性思维的产物，而《京氏易传》则是巫术思维的产物。由此可知都可以用“六十四符号”装进去所想装的东西，后封建社会时期二千多年的象数易学实乃是“八卦”取象及筮法爻数等内容的学说，与《周易》一书的哲学思想，已没有关系了。
从《京氏易传》里的内容看，无非讲“八卦”一种新筮法，京房是想把一切思想界上，筮术界上产生的新学说，装进他的“八卦”新筮法的架构中。从阴阳，爻式，飞伏，世应，星象，五行，纳干支，物候，卦体，升降，六亲等名目，不是在《京氏易传》“末济”卦说中看的一清二楚吗？京房目的是要建构出一套包罗万象的“八卦”占验之学，从新知识，新理论中创构出一套“八卦”新筮法，其目的想以此框正人伦社会，即想以此指导社会人伦。
京房的初衷并不是一般占卜人事吉凶的筮法，而是要建构出一种新的宇宙模式，以此框正人类社会。即把人类社会现象纳入他的八宫卦体模式里，反观而指导其运行。这样看待京房，可是一个超哲学思维了，但京房之学的结果，不能不流于筮术的模式，巫术的东西。因为他始终没有超出巫术的思维，京房学最终不能不流于“八卦”占筮上的筮术而已，他的大宇宙模式只是一种海市蜃楼。就连他的“八宫纳甲”筮法也不能不是一种海市蜃楼。
从《京氏易传》里那些内容来看，看似神秘兮兮，实乃没有任何价值意义，但古人把那当成学问，当成一门深奥莫测的天机学问，而浩首穷经的去研究与学习。事实上还是一个“八卦”取象比类人事，而附合出个吉凶上的所以然来。本身“八卦”取象不是天外神书，而是人现实思维意识结果的反映。“八卦”取象筮术，本身反映不出人事吉凶的结果。“八卦”取象是一种“工具”，而使用这工具者是人。通过人的脑力再劳动，才能通过那种筮术工具附会出问卜者所问事项的吉凶，这种“神具”在于人的操作，而非“八卦”有什么神力，这是一个不争的事实。
卢央著《京氏易传解读》里有这样一段话，说明京房建构“八宫纳甲”的目的：“西汉时代的《易》学著作，除《京氏易》中的《京氏易传》还算成篇外，其余都是一鳞半爪，几乎阙如。从现存材料看来，京房是从根本上改变了《周易》固有的建构，重新建构了一个以阴阳五行为基本间架的八宫六十四卦的易学构架，并以此作为他认为的宇宙及天地的基本模式。因此在京房看来，整个易学系统既是自然界，又是整个人类社会的根本的或深层的模型。他建构的这个模型是动态的，因为普遍存在于宇宙天地之间的大气，不断地相摩相荡，其根本动力是宇宙中统一的普遍施于宇宙中任何处所的力。它表现为阴阳五行所表述的那种规律。这个根本动力既支配着天界，