曹操一边思索着一边道：“其一，重修地方档案，确定土地归属。若该地地主尚在，应将土地归还于他，若地主已不在人世，应交于其后人，若后人也不在，则交由其近支亲属。
官府负责发放耕牛农具等，供其耕种。”
“其二，重教化，建学堂，供有条件子弟入内学习孔孟之道，以明事理，将来为朝廷效力。”
“其三，恢复祭祀之礼。昔年老夫卑微之时，曾求见太尉桥公，桥公礼贤下士，老夫常引为知己，故而老夫将在桥公墓前，以太牢之礼祭之。”
“其四，兴修水利，开绥阳渠。方今天下以农为本，老夫将开一渠，沟通汴水与淮水，可灌溉千亩良田，使万民受益。”
曹操一边说着，宿老们一边潜心记忆，唯恐漏掉一个字。
待曹操说完之后，宿老们又复述了一遍，直到曹操确认无误之后，才让宿老们离去，并让丁辰相送。
这是曹操第一次向世人表达他的政治纲领，自然不能马虎。
曹操看着眼前曹昂曹丕等诸子，突然问道：“你们可知道，为父方才说的那四事，内里有什么深意？”
曹昂一脸茫然，不过就是发还土地，建学堂，还有祭祀，修水利，里面能有什么深意？
“这……儿委实不知。”
曹昂不知道，曹丕等人才十一二岁，就更不知道了。
“哎，”曹操叹了口气道：“子文或许会知道。”
说话时，他脸上有一丝落寞，这就像一个很高明的剑客，耍了一套当世无双的剑法，结果却没人看出来高明在哪里。
再好的剑法，也得有人能解读其精妙之处，并发出喝彩才行。
这时候，丁辰送完宿老回来了，曹操有用相同的问题相问。
丁辰想了想道：“岳父所言四事，其一，发还耕地，从表面看这没什么，但特殊的是，岳父指令根据地方档案将土地发放旧主，这便是告诉天下那些豪族地主们，岳父并非革天命者，不会打击豪绅，相反还会保护他们利益，以恢复大汉旧时秩序，让他们拿回原有的土地。
如此自可得到天下豪绅地主支持。”
“没错，”曹操脸上露出欣赏的笑容，点头道：“继续说下去。”
丁辰道：“其二，重教化，建学堂，乃是岳父奉行‘尊儒’之国策，以此向大汉士人集团，也就是旧官僚表明，岳父乃是官僚集团的卫道士，也是要恢复大汉旧制。
如此自可得到天下旧官僚集团支持。”
曹操继续点头，丁辰道：“其三，恢复祭祀，并亲自祭祀桥公，乃是岳父向贵族喊话，也是要恢复大汉旧制，如此可得旧贵族支持。
至于兴修水利，那自然是奖励农耕，可得到普通百姓支持。
如此岳父所做四事，归结到一起只有四个字‘恢复秩序’。
这四事同时涵盖了豪族、士族、官僚、百姓，试问天下还有谁不归心呢？”
“说得好！”
曹操都忍不住赞叹了一句，看向诸子道：“都仔细听听，好好学着点儿。
老夫并非革天命者，老夫代表的就是天命。
当今天下人心思汉，老夫所做，正是要为天下人恢复大汉秩序。
豪族地主将收回原有土地，旧官僚将继续奉行他的儒家经典，继续为官，贵族仍可享受原来利益，百姓依旧可以通过耕种安居乐业，则天下归心，还会很久么？”
之所以说，这是曹操所发出的第一份政治纲领，乃是因为此前曹操虽然把天子作为傀儡，但是他还真没用天子做什么。
世人都说他“挟天子以令诸侯”，可是他又能令得了谁呢？
所以他也没把天子当成一把收拢天下人心的利器。
直到现在他作为丞相，才站在大汉朝廷的立场上，向天下祭出利剑，向世人表明态度。
他就是要恢复大汉旧制，需要天下万民团结在他这个丞相周围，共同实现这个目标。
谁不愿意？
想来，不愿意恢复大汉旧制的，只有那些诸侯以及他们身边的利益群体了。
其实大汉王朝的制度，对豪族地主们是很有利的，大小豪族们也想尽快结束这纷争的局面，可以回到生命无忧，子子孙孙世世代代躺在祖辈传下来的土地上混吃等死的日子。
旧官僚、贵族、百姓们更不用说，当然愿意回到当初没有天下大乱之时的状态。
曹操如此施政，相当于把天下九成九以上的人一网打尽，全都团结到了自己周围。
把朋友搞的多多的，把敌人搞得少少的，团结一切可以团结的力量，熟悉吧？
这也就是为什么后世太祖爷爷那么喜欢曹操，专门为曹操翻案的原因之一。
听了丁辰的解读，曹操有种找到知音的感觉。
曹丕也恍然大悟道：“原来父亲这是用谯县宿老的口，向天下各阶层民众喊话，父亲是他们的朋友，而诸侯是他们的敌人，想要过上好日子，需要他们跟父亲共同推翻他们头顶上的诸侯。”
曹昂这才点点头，醒悟过来。
曹操看在眼里，微微有些心忧，感觉长子对政治的敏感程度，还不如十二岁的曹丕。