政治路线确定之后,干部就是决定的因素。
刘邦随即安排人和秦王朝的旧官吏一起到各县去巡视，进村入户，向民众讲明情况并宣扬刘邦，贯彻落实约法三章。
可以说，这个约法三章真是一场及时雨。
关中父老豪杰深受秦统治之苦，亲身体会约法三章实施，发自内心拥护贤德的刘邦，这么优秀的刘邦，哪里能找？
关中百姓在秦法统治下，一直谨小慎微，此时都喜上眉梢，刘邦是我们的救星，争先恐后送来牛羊酒食，慰劳士兵。
关中百姓真心拥戴，让刘邦大人感受到家乡的温暖。
刘邦感动得热泪盈眶，推让不肯接受，感谢父老乡亲，我们仓库里的军粮充足，不想让大家破费，你们对美好生活的向往，就是我们毕生追求的目标，大家团结一致，共同努力。
看到刘邦如此优秀的表现，关中百姓更加高兴，刘邦就是我们梦寐以求的大王，我们都期盼刘邦在关中做秦王。
不拿群众一针一线的刘邦，正在共叙军民鱼水情。
刘邦拉拢关中民心时，惊闻噩耗，项羽正向关中迅速进发，来势汹汹，在西进的路上，竟然封秦降将章邯为雍王。
项羽的无赖举动，搞得刘邦愤怒不已。
我撤军霸上，精心准备迎接项羽，却好心没好报。
刘邦火冒三丈，项羽你太没良心了，雍在关中，难道你根本不准备承认我率先入主关中，你想违约吗？我提出严重抗议。
该死的项羽，你太没有契约精神了，仗着自己能打就为所欲为，我现在是不敢和你正面冲突，可楚怀王有约在先，先入关中者为王，你怎么能食言？做个言而有信的人，不好吗？
刘邦又惊又气、惶惶不安的时候，出谋划策的人来了。
这个人很安全，肯定没有危险，不会因为自己的建议遭到报复，因为姓名不详，刘邦也严格遵守保密条例，硬是不说。
有个人看到刘邦焦虑不安，心里特别难过。
老大焦虑不安，就是部下的过错，部下的责任和义务，就是要想领导之所想，急领导之所急，于是跑来向刘邦进言：
老大，关中富甲天下，地形易守难攻。听说项羽已经封章邯为雍王，治理关中，他们若来，恐怕您就得不到关中地区了。我们现在唯一的办法，就是立即派兵把守函谷关，以阻止诸侯的军队入关，再征集关中士兵以加强自己的力量，据关自守。
这个人的办法，听起来毫无破绽，但不可行。
刘邦正愁眉苦脸、无计可施，听了这个人的建议，觉得也是一个好方法，急病乱投医，赞同了他的建议，依计行事。
刘邦这边惶恐不安，项羽那边得意洋洋。
项羽在新安坑杀二十万秦军后，踌躇满志，自觉天下唯我独尊，率领诸侯的军队西向关中，一路通畅，已是无人敢挡。
无人敢挡，正合意气风发的项羽胃口。
直到函谷关时，才碰到一根钉子，这里竟然没有夹道欢迎的人群，只见函谷关关门紧闭，城关上打的是刘邦的旗号。
刘邦早已平定关中，还派兵守卫，不让诸侯联军入关，公开宣示主权：这是我刘邦的地盘，其他人等，非请勿入。
刘邦的阻拦，项羽自然不会善罢甘休。
项羽勃然大怒，刘邦这家伙不是个东西，老子在巨鹿拼死拼活，消灭40万秦军主力，你入关摘桃子，还不准我们入关。
什么意思？难道刘邦你还想独吞胜利果实，想的真是天真，也不先掂量掂量自己的实力，我看你没有这个命去享受了。
项羽盛怒之下，派英布攻破函谷关，进军到戏水，就凭函谷关上这点人马，想阻挡我入关，简直是一个笑话，笑死人。
刘邦项羽哥俩的争斗，害惨了手下兄弟。
可怜了函谷关那些兄弟，第一次尝到了项羽的厉害，比秦军厉害多了。不过不会孤单，很快会有很多兄弟来看望你们。
危难之中，刘邦的手下有人想另谋出路。
左司马曹无伤听说项羽很生气，想攻打刘邦，结局肯定不容乐观，刘邦不是项羽的对手，我要避祸我要求赏，我不要坐以待毙，如果不赶紧投个好东家，我曹无伤就要变成曹有伤了。
不止一个人有这个想法，曹无伤恰好充当了出头鸟。
曹无伤决定投降项羽，为了积极表现，第一时间派人向项羽告密，沛公想在关中称王，让子婴为相，把珍宝都据为己有。
告密的同时，曹无伤顺便向项羽表达了自己的忠诚，项羽大人，您如此英明神武，我早已顶礼膜拜，早就想跟着您干了。
刘邦最痛恨背叛，这也不是第一次了。
雍齿背叛的阴影挥之不去，曹无伤又背叛了，使得窘迫的刘邦雪上加霜，就似伤口上撒了一把盐，更让刘邦痛恨不已。
刘邦对秦王以礼相待，此时成了诸侯联军的靶子。
项羽本来一肚子气，听到曹无伤的密奏，更是暴跳如雷，老子在巨鹿辛辛
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苦苦打秦军主力，你刘邦在这里捡便宜，还有这么多花花肠子，明早我就犒劳士卒，把你刘邦打的跪地求饶