有点权力的将领，就要吃空饷，否则也养不活自己。
造成这种情况的主要原因，就是因为大宋的军队太多了，光是禁军就有上百万，更别说厢军了。
所以宁复对军队改革的第一步，就是清查军队的人数，然后淘汰老弱，留下精兵，并且加强对军队的管制，严查吃空饷等行为。
武学这些年已经培养出足够的将领，他们充实军中，可以让宁复放心的对军中大加改革，毕竟有新军这个模板，其它的军队只要照着做就行了。
因此在这一系列的改革下，大周的军队得到精减，淘汰出一大批的老弱。
本来如何安置这些淘汰的老弱是个很大的问题，一个处理不好，就可能造成兵变，但宁复刚打下梁国，燕云十六州也需要大量的人口，刚好可以用来安置这些淘汰下来的士卒。