大功告成后,志得意满的小徐要返北京复命。一九一九年十一月二十日,行前特别演剧招待蒙古官民。
他也有电报告北京政.府:“北京西北边署。○密,抄呈大总统、国务院、段督办、各部钧鉴:树铮现定明早启程还京,蒙官府多员到署送行,颇向树铮作亲切恳挚之谈。晚间邀请蒙官及各使,又各军队连长以上官佐欢宴,仍以演剧娱宾,并阁街通告,撤去卫兵,无论汉蒙商民,贵贱贫富,概许迳入。见观剧者至形拥挤,树铮当众宣言,本晚之聚,所以庆祝蒙疆撤治。久闻活佛官府及各路蒙旗,抱定此意,今竟不待商酌,决然行之,具见爱国之殷,爱蒙之切。而以送呈之责,责之鄙人,鄙人之于此事,关系极切,故庆祝尤虔。为国家及蒙疆庆,为惠临诸君庆,且为己身庆也。
“复致谢到此二十余日,诸荷爱勉。鄙人现在所欲考察,佐将来施设之事,均获指以南针,俾后日得循率而行,尽我棉力,是诸君之赐,不仅鄙人一身,而鄙人乃适当其冲也,是以敬谢之。诚以鄙人到此未久,而各方士夫,相遇极欢,俨同旧友,匆匆南旋,尚有走别未晤者。虽不久辄将复来,而快愉究难自示,想惠临诸君,亦有同此感者,别后当函电相讯,不能寂寞也。树铮言此,重在第一意,当蒙人之赞其自请,蒙既安心,而无论何人开放入览,计必有各国谍者混入其中,可为我国代播也。谨此陈报,统祈钧察。制树铮,哿(二十)二”
小徐是十月二十九日抵达库伦的,十一月二十一日动身回北京,二十四日荣耀凯旋抵达北京。在他一生中,这是最为辉煌的一页:短短二十二天,不费一兵一卒。一枪一弹,完成了外蒙重归版图的事业。
小徐返京后,除了向北京政.府报告,同时有电报告在上海的孙中山先生(11月24日)。中山先生欢欣鼓舞,于二十六日回电祝贺他的成就。
电云:“比得来电,谂知外蒙回,四内响应。吾国久无陈汤、班超、傅介子其人,执事于旬日间建此奇功,以方古人,未知孰愈。自前清季世,四裔携贰,几于日蹙国百里。外蒙纠纷,亦既七年,一旦复归,重见五族共和之盛。此宜举国欢忻鼓舞之不已。”
小徐一直被国民党方面所不耻,先生的这个贺电,还引起了党人凌钺的抗议。
孙中山回复:“徐收回蒙古,功实过于傅介子、陈汤,公论自不可没。”
不管是什么人,不管有何恩恩怨怨,只要是做了对国家和民族有好处的事,就应当给予肯定,这便是伟人的博大胸怀。
梁士诒也有贺函给小徐,内云:“冒雪北征,保国安边,苦心远识,令人倾倒”云云。
十一月三十日,国务院会议裁撤库伦都护使署,外蒙事务交由筹边使署全权处理。
十二月一日北京政.府明令派徐树铮督办外蒙事宜。
二日,特派徐树铮为外蒙活佛册封专使,副使为恩华、李垣。
十五日段祺瑞率领高级军官百余人,在保和殿为徐树铮举行欢送大会。
十六日徐世昌在怀仁堂召见徐树铮,命他携带七狮金印,授给哲布尊丹巴。
册封活佛的全文是:“外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗,赞助取消自治,为外蒙谋永久治安,仁心哲术,殊堪嘉尚,着加封为外蒙古翊善辅化博克多哲布尊丹巴呼图克图汗,以昭殊勋。此令!”
十二月二十七日,西北筹边使兼册封专使徐树铮抵达库伦,受到外蒙官民的热烈欢迎。外蒙官府喇嘛以及军商绅庶都郊迎十里,库伦百姓夹道相迎,街肆一律悬旗致庆。
一九二零年元旦举行册封典礼,北京政.府明令授徐树铮勋二位。
接下来,便是徐树铮大展宏图,悉心治理外蒙古。
已经洞察了一切,为了获得蒙人的信任,他一开始就下了一道严令,命在外蒙经商的山西人要和蒙人诚实交易。
原来那时外蒙的贸易,多是掌握在山西人手中,一些山西人常利用赊账方式来引诱蒙人。就是不要现款交易而把他们喜欢的东西先买去,规定一个时间归还。
蒙人因为可以不用现款即可取到其喜欢的东西,于是需要的也买,不需要的也买,山西商人因此生意兴隆。
蒙人交易都是用羊代替货币,如果价格议定了是一百头羊,到了年底偿还期届,山西商人就到蒙人那里去牵走一百四十头羊。
蒙古人问为什么要多牵走四十头羊呢?
山西商人说:“羊是要生小羊呀!当时的一百头羊,现在多生四十头不是很公道吗?”
蒙人老实而单纯,一想也有道理,就给他们牵去。
其实这极不合理,羊是需要喂养的,不到一年就要增加四十头羊的利息,实在是欺人太甚。
徐树铮一面勒令山西商人不许如此盘剥,又令蒙人不得赊欠,免负重利。即使赊欠,也不许到付账时支付或索取额外的羊只。
因为不能赊欠了,蒙人一开始不很理解,待得知徐树铮的良苦用心后,是感动和感激。于是,小徐更加获得蒙人的拥戴。
同时小徐还设立边蒙银行,总经理是李祖法,发行的钞票是以骆驼队为图案。这自然为商品交易提供方便,也就极大促