后的架子坐在主位上，比平日多了几分威严。
城主起身偷偷打量着苏灵瑶，发现皇后穿的衣服素的竟然还不如自己府中的小妾，再想到朝堂中的传言，也就不把苏灵瑶放在心上了，态度也随意了起来。
“不知皇后娘娘进入来是？”
“相信城主也知道，四海公会在流觞国内所有城池开设了四海书院，这书院虽然是四海公会开的，但实则是朝廷的，开销自然也都是由朝廷统一管理。”
苏灵瑶说的大气凛然，直接将书院扣上了朝廷的帽子。
在给南宫煜的回信中，她就已经说明了自己的想法，每座城池就只有一个书院，自然是由城主府负担。
城主府负担了书院的学杂费，那朝廷就会按照比例减少征税，这对于百姓来说是好事，对城主府也都是有利无害。
城主一听这话的意思就知道自己这是要出银子了，皇后娘娘说的话他自然是要听的，但是这银子出在哪里，最后还是他说的算！
城主一脸谄媚，“皇后娘娘说的是，这书院的开销是应该由朝廷来承担。”