除了王宫,很多臣工的宅院也基本落成,这些建筑就简单很多,基本就是砖木结构配水泥,每家一个大院。韩冰给他们有过规划,盛京城是要按照记忆中唐代长安城做出坊市划分,规规矩矩,街道横平竖直,宽窄结合。规划中政务院官员都住在王宫附近,房屋都是二层楼格局,现在仅完成了一层建筑,解决入冬之前居住问题。
这一圈之外是公民坊,然后是平民坊,坊间有大小市场。工部作坊集中安排在王宫北侧,从沈水河岸延伸到距离王宫五百米的长三公里,宽五百米范围内。中间是军营,驻扎御林军和一个营的近卫军以及部分狼兵,这是王宫的主要护卫力量。
王宫南面,中间是一条宽一百二十米的大道,大道两侧由北到南分别是政务院、军政院等国家机构,再往南就是官员坊市(后被称为贵族坊)、公民坊市、集市、平民坊市。所有坊市最边缘距离城墙一百米距离,城墙四面各有三座城门,如今还只是初期,为了运送建筑材料方便,只有部分城墙,没有城门。
城内居民已经达到上万,还有很多平民、流民居住在城外,基本都有安身之所,这让韩冰很欣慰。物资还算充足,建材从东南面山里不断运送过来,生活资料除了就近狩猎采集,还有沈水北岸用木筏运过来的谷物和肉食。马上进入收获季节,新开垦的土地收获颇丰,小米、高粱、大豆、果蔬,在收获之后堆满粮仓。清理山林和旷野又收获一批山珍野味,沈水里的鱼基本上这些年就不用考虑保护,个大肉肥,数量众多,品类齐全,让所有人吃饱没有任何问题。
清理建城土地,砍伐了大量树木,这个冬天的柴火已经准备充足,明年就该开发抚顺的煤矿,将来家家烧煤,林木就得到极大保护。其实不保护也没问题,这年月别的不多,木材有的是,不像后世山上为了绿化任务还得涂油漆造假。这会儿只要不放火烧山,基本上想怎么砍就怎么砍,伐木能手还有奖励。没辙,东部山区是长白山余脉,一直延伸到南边海里,都是高高低低的山岭,山上长满各类松柏橡樟,里边生活着大量野兽,没有一种数量比人少,人才是需要保护的珍稀物种。将来城市建设完成,还要接着把砍掉的绿植重新在城内种植出来,光秃秃的城市实在煞风景。
眼看着天狼国已经逐渐成型,韩冰心中对未来有很多想法,于是没休息几天,就召集各部大臣,在新建的王宫议政厅开会。现在人口翻番,地域广大,政府部门也要扩大,功能要细分,新增矿业、造船等重要部门需要安排专人管理。归附人口的统计、教育、部族划分、婚丧嫁娶、生产生活都得尽快落实,原来政务院那几个部门那几头烂蒜累死也忙不过来。另外这次南下征战立功人员的奖赏,也得尽快颁布,“赏不逾时,罚不迁列”这也是上位者管理的秘诀之一。
按照韩冰设想,政务院新增矿产部,主管矿业开采与冶炼;商贸和文化从礼部分离出来,独立成商贸部和文.化部,统管天狼国对内对外商业贸易和文化教育。军政院设统帅部,分解兵部职能,新成立后勤部、装备部、作训部。军队增设城内治安军,城外自卫队,以及水面部队水军。
每次出征军队设军政双副帅,分管征战与后勤。短期内统帅人选只能是韩冰,其他人作为一方统领只能是将军,泰山资格最老,也就最高担任副帅。按照韩冰想法,泰山恐怕有生之年都没机会成为统帅,因为凭借对这个世界的了解,只有他和失踪的师战能未卜先知,做出预判,指明征伐的方向。而具体的作战指挥,也需要他做出整体规划,泰山这些人领兵打仗还行,战略意识还需要提炼,这不是一两代人能进化出来的,也是需要时间积累的。
不是别的,生活空间范围限制了他们的眼界和头脑,能力是练出来的,也是走出来的,没有足够的经历和阅历,就不可能有足够的智慧成为战略家,新中国的十大元帅可没有一位是吹出来的。当然韩冰不在这个范畴,他是带着外挂的,属于降维打击,游戏bug。
可即便有外挂护体,管理一个小国也没那么简单,人心都会变化。随着部门和官员增多,监督检查部门需要及时成立并尽快开展工作。韩冰建议成立法务督察部,下设政法处、军法处、纠察处,分别督察政务院、军政院和自查,该部直接对天王负责。
关于天狼国统辖范围新增城市的设想,计划在盛京城南面建立辽阳、鞍山,在沈水北面建立四平、长春、锦江三座大城,每座城市都要有相应管理机构,调配管理人员,驻扎守卫部队。
关于天狼国民众等级划分,尽管这一点有违韩冰的初心,但是时代不同,这个时代这是最好的管理方式,已经被五千年历史所证明过,韩冰也没头铁到可以跟历史法则对着干的程度。按照计划,将全体国民分为六等,分别是:皇族、贵族、公民、平民、流民以及奴隶。
这么划分比较符合大多数天狼国民的想法,尤其是从一开始就跟着韩冰哥俩那些人。多年努力结出的硕果,当然自己有资格优先品尝。外来人后来人啥都没干,就想跟劳动者享受同样待遇,这事在这个时代,那些外来的自己都做不出来,人心淳朴