“王昭，敬德，陪我出去走走吧。”
看完沙盘后，许牧带着两个“贴身保镖”，准备出去逛一逛。
来这个世界这么久了。
他还没有真正享受过。
一直是忙忙碌碌。
在万民城的时候，为万民城的建设而忙碌。
在洛阳的时候，为河南的建设忙碌。
如今更是为了攻占京兆而忙碌。
虽然大部分的事情都压在了老房身上，但在大方向上，他具备这个时代的人没有的眼光。
都得他亲历亲为。
比如说此次针对京兆郡的攻心之战。
从民心到军心，从京兆十万大军，到巴蜀十万大军……
都是他亲手规划的。
在两个保镖的陪同之下，许牧来到了洛阳城的大街上。
正巧就碰到了几个小吏在对着百姓们宣导，告诉他们不能随便乱扔垃圾。
如果随便乱扔，或者随地吐痰，都要遭受罚款。
因为小吏们的态度很好，百姓们也没有什么反对。
直接表示以后愿意遵守。
这种制度有点类似于当初的商君。
只不过……
当年商君采用的方式不是劝导，而是严刑峻法。
民不可使知之，但可使畏之。
这就是秦国最明显的立法原则。
一方面是愚民，另一方面是用严刑峻法来恐吓百姓。
随着京兆郡的战事开展，老房筹备好了后勤工作后，已经同步开始处理太原和河南两郡的政事了。
比如说这次的市政形象建设。
就是他提出来的，然后贯彻落实。
在许牧的建议下，甚至成立了城管队。
没错。
就是城管。
专门负责在城市大街小巷里巡查。
禁止在主城区违规摆摊这些行为。
此外，任何有影响市容整洁的行为，都是严厉禁止的。
不过这些人的执法都要遵守律法。
他们还有这百姓考核制度，如果被百姓投诉了的话……
将要立即停职，接受调查。
一旦核实，不仅职位难保，还要遭受相应的处罚。
这对这些好不容易加入了主公府，得到了主公府各种福利的城管队的人而言，是完全无法接受的。
所以他们的工作态度好的不行。
面对百姓，不敢强硬，只能耐心劝导。
当然，遇到了那些钉子户，那就没有办法了。
必须要严厉打击。
和他们配合的，一般就是洛阳城内的巡逻队了。
巡逻队负责的是治安。
因为洛阳城实在是太大了。
近百万的百姓都居住在这里。
时不时会出现各种问题。
所以巡逻队的任务也很重要。
为了维护洛阳城的稳定，增强洛阳城百姓的幸福度……
许牧要求房玄龄在全城设置了八个治安衙门。
专门负责处理各种突发事件，给百姓解决问题的。
只要治安衙门所辖区域的百姓有什么问题，都可以前往寻找。
治安衙门内的小吏们，都会无条件帮忙解决。
至于什么吃回扣的行为……
对他们而言，都是不存在的。
吃回扣一时爽，但……
却吃不了多久。
因为一旦被发现，不只是那些回扣要被没收，他们的饭碗还会不保。
要知道。
随着主公府的扩张，他们这些小吏可是经过了层层考核，才被选进来的。
先是考察了身家是否清白，而后还需要读书认字，此外最重要的，还要考察这个人的风评。
也就是请他周围认识的人来评价一下。
但凡有作奸犯科，或者行为不检点者，是绝对无法通过主公府小吏的考核的。
在这些制度下，许牧尽可能保持第一批执法队伍的公正廉洁。
毕竟眼下天下尚未一统。
他没有太多的时间来处理这些事。
最好的办法，就是从选拔的时候，考察一下人品。
人品考察不出来，就考察风评。
而且……
每个月，许牧都要求，所有小吏，都要提交一份月报。
汇述自己本月所做的事情。
同时，还有监察机构，会对他们的事情进行核查。
核查的同时……
还会向那些百姓们查询，看看这个人的实际工作表现怎么样。
在这种种制度下，现在洛阳城的百姓……
已经从以前的见吏而颤栗，变成了见吏而喜。
只要他们有什么问题，找小吏就没错。
不管这个小吏分属的是哪个机构的，都可以帮助他解决问题。
如果解决不了的话，也会耐心告诉你，在哪里可以解决。
在这种良性循环下，洛阳城的百姓现在出门的时候，都是满脸轻松，喜笑颜开。
许牧走在街头。
看着来往的百姓。
也露出了由衷的笑容。
跟在他身后的尉迟敬德忍不