（本章应该在第三卷，但是误分到了第二卷，怎么也改不过来了，查了帮助也没有解决办法，特此说明吧。）
北宋时苏东坡在当杭州知府时，在众安桥旁设立了免费的治疗机构安乐坊。官府觉得不错，于是就在全国建立免费的公立医院安济坊，这个也是只针对贫民，全部免费。还设置安乐庐，主要针对流动人口免费医疗。
宋朝还开设了官办的养老院。这些养老院在北宋大多被称为“居养院”，在南宋大多被称为“养济院”，不过这种养老机构的名称还有很多，包括安老坊、安怀坊和安济院等等。
六十岁的老人就可以享受这种福利了。官府每日给养老院里的老人一升米十文钱。八十岁以上的老人，官府给予额外补贴，另支付大米与柴炭钱；九十岁以上老人每日增加酱菜钱二十文，夏天送布衣，冬天送棉衣。
当老人去世了，官府还有“漏泽园”给贫苦的人家提供免费的安葬和墓地。漏泽园会聘请有德僧人主持、管理，并为亡灵超度。
赵旋听宋理宗讲完，心潮澎湃。在前世，不说欧美的福利待遇，就说同在亚洲的日本吧。那时赵旋有一个同学，大学毕业后去了日本，虽然可以加入日本籍，但是他不愿意放弃中国国籍，只要了绿卡。他的孩子出生在中国，也在中国学习，即便是这样，日本每个月都给他的孩子支付几千块的抚养费。原来不管是欧美还是日本，都是跟我大宋学的啊。
赵旋感动万分，冲着宋理宗深深一揖：“百姓的生老病死朝廷都考虑到了，真正的做到了生有所养，老有所依。大宋圣明！官家圣明！”
宋理宗听了赵旋的这话，非但没有高兴，却有种隐隐的担忧。宋朝的这些福利都已经施行好多年了，自己和老百姓都习惯了，为何他这么激动？宋理宗又想起了赵旋有脑疾的事情，这才释然，叹气道：“你有空的话，还是抓紧去一下御药院，再好好的看看你的身体吧。”
赵旋却是真的有些激动了：“官家，我大宋有这么好的政策，为何却屡屡被北方的游牧民族欺压呢？”宋理宗闻言也是一愣，思索了片刻却没有找到答案，反问道：“那你认为呢？”赵旋不假思索的道：“因为有利益集团，圣上想让百姓们生活的轻松一些，但是利益阶层只不过把百姓当做牛马罢了。”
宋理宗似乎不想和赵旋谈论这个问题，打岔道：“你还年轻，不要乱说话。对了，你还没回答我呢，为什么不把孤儿们分配到沿途的州府，反而大费周章的把他们带到临安城呢？”
赵旋这才想起自己见宋理宗的目的。心中回想起自己带领孤儿返程路途中的经历。沿途所遇到的那些地方官员们对他们一行都提供了力所能及的援助，但却没有任何一个人主动站出来表示愿意接收或安置其中的一部分孤儿。想必这些孤儿们日后的生活开销都会由当地的州、府承担，所以自然也就不会有哪个官员愿意自找麻烦、再去额外增加一份开支了。
赵旋心想，南宋的财政状况如此紧张，也就不难理解那些地方官员们的顾虑了。他老实地承认道：“官家，臣当时确实忘记了各地都设有慈幼局这件事。臣知道错啦，但这些孤儿过不了几天就要到达临安了，还得请圣上帮我想想办法，给他们一个妥善安置呀。”宋理宗沉思片刻后回答道：“五岁以下的孩子，还是交给慈幼局抚养吧，我会派人去打声招呼的。你也别责怪慈幼局的那些官吏们，毕竟一下子要接收这么多的孤儿，他们恐怕也是照顾不过来的。而对于五岁及以上的孤儿嘛，看起来还得另外设立一个专门的机构才行。”赵旋一听这话，喜出望外，赶忙追问道：“那么，微臣应该与哪个衙门的那位大人交接呢？”
宋理宗看着赵旋道：“这新机构就由朝廷负责出钱建设，另划拨出官田一千亩作为后续的费用，由你负责新机构的筹建和管理。”赵旋一听，连忙摇头道：“官家，万万不可，臣还管理着钓鱼城办事处和神勇军呢，事务繁杂，恐怕难以分身。”
宋理宗脸色一变，怒道：“好人你倒是做了，却想把担子甩给别人，世上哪有这种好事？！你从钓鱼城一路厮杀到鄂州，看来领军作战乃你的长项。若是你真的无暇顾及，那么就辞去钓鱼城办事处的职务吧！"
赵旋一听就傻眼了，钓鱼城办事处是自己在临安的立根之本，自然是万万不可放弃的。他此刻是想清楚了，自己根本不是宋理宗的对手，如果自己不听从他的安排，恐怕后果会非常不妙。想到这里，赵旋拱手道：“新机构之事，臣定不辜负官家的信任！臣过去一直在钓鱼城之中战斗，与钓鱼城有着深厚的感情，臣愿意兼顾钓鱼城办事处。”
宋理宗这才笑道：“这还差不多。具体要怎么操作，你自己去找工部和临安府商议吧，稍后我就会给他们下旨意，让他们一起配合你，你且去吧。”
赵旋想了片刻，问道：“官家，可这五岁还不到上学的年龄，那我岂不是要办一个幼儿园一个学堂两个机构了吗？”
宋理宗漫不经心的说：“那就是你赵龙图的事情了，对了，我不管你办几个机构，反正不能再叫慈幼局或者府学了。”赵旋连忙道：“还请官家给新机构赐名！”宋理宗不耐烦的道：“你连