京都城里的各种军兵的分布，上下亦有高低。
巡防营负责京都城的日常治安，在京都辖内，算是地头蛇。
寻常百姓最怕得罪的便是这地头蛇，轻则伤了买卖，重则伤了性命。
原京兆府尹苏城世又是个不管事的，京兆府鸣冤鼓下立有二十刑杖的规矩，令百姓轻易不敢控告。
如此一来，苦不堪言，却也只能往肚子里咽。
巡防营这样抬头不见低头见的阎王小兵，纵使是京都城中的世家大族见了，也要给足三分颜面。
可小兵终有面见阎王的时候。
禁军统领沈白衣对于巡防营而言便大约是这样的存在。
禁军护卫着宫禁和皇族的安危，无论官职还是官威都远在巡防营之上。
寻常情况下，禁军出动，巡防营是要自动靠边的。
只是近年来天子重病，移驾鸣金山上，让这样的格局不知不觉被打破了。
禁军统领沈白衣带领禁军主力常年随驾驻扎在鸣金山上，如此长年累月，京都城中禁军人数锐减，与巡防营遍布京都的爪牙相比，显得势微而力薄。
巡防营自从邓筵茆新官上任后，又有晋王在背后暗暗撑腰，最近这几个月所作所为愈加不可一世，常有令人愤而不平之事发生。
诚然，这也不是没有原因的。
京都城里最大的军力部署不是巡防营，也不是禁军，乃是兵部下辖的驻军。
京都常备有数十万之众的驻军，但驻军肩负护卫山河和国本的重任，日常不参与京都城中的乱斗。
晋王有意图谋江山，没有一日不想妄图染指驻军。
他扶植手下亲信邓阎帷一路官居兵部尚书，就是想图谋掌控驻军，为己所用。
却一直未能如愿。
光说起京都城如今的数十万驻军的来路，就令晋王一党恼火不休。
当初弱冠之年的肃王武瑛玖被推上大将军王高位的时候，可谓兵缺将寡。交到他手上的兵力尚不足三万，却要他前去平定足有十万之众的南部叛乱。
说是刁难，一点都不为过。
四王打的主意，便是要让自小病弱的肃王战死沙场，马革裹尸。
从而不着痕迹地铲除一个竞争对手，也让慧妃沈晚棠失去手中最重要的一颗棋子。
可肃王不仅熬过来了，打了胜仗，收复了数千里的国土，凯旋归来时更是让京都一众抱臂上观的看客们看傻了眼：
打了几年仗，三万的老弱残兵，变成了六万。
他们雄赳赳气昂昂地从京都大街上走过，银甲熠熠，战旗猎猎，成了一道靓丽的风景线，也成了四王心头的一道难以磨灭的坎。
肃王武瑛玖出将在外时，他们用了各种办法，刁难和克扣军队粮饷，他们宁肯国土有失、将士捐躯、百姓流离，也不愿意看见自己的兄弟活着回到京都城。
可是他们终究是低估了肃王武瑛玖。
晋王他们后来才知道，肃王南下后做的头一件事并非直接讨伐敌寇，而是在圈地自固后，广泛地引导和吸纳当地守军和流民，让他们中的很多人成为驻军的一员。
做这件事的难度，远比打赢一场胜仗更难。
最显而易见的，便是肃王军队原本吃紧的军饷更加吃紧了。他们后来甚至要亲自参与耕种，接受民间爱国人士的捐赠，以缓解粮饷的压力。
再者，训练和培养刚刚入编的守军和流民，也着实费了肃王手下将领的一番心血。
那时他们一面要应对外敌的侵扰，盘算着怎样用最少得粮草代价打赢一场胜仗；一面要加班加点地挑选和培养守军和流民，使他们成为真正独挡一面的军兵，成为家国和百姓之前最为坚固的防线。
走过的艰辛，不甚枚数。
但一切无疑是有意义的。
有南部守将曾握着肃王武瑛玖的手说：
“我们这里的战乱啊，一年接着一年，就没有平息过。”
“每次叛乱了，朝廷就派一队兵来，那些军兵堵上枪口便走了，留下满目疮痍的战场，甚至连尸首都不会清理。好在是这个地方水好阳光足，拾掇好了，种上庄稼，过不了多久百姓们便能自给自足。可富足总是招人眼红啊，我们这个地方守备弱，农户多，外敌来了根本就招架不住。”
“如此循环往复，年轻人啊，也都不愿意在这个地方呆了。有能力的，都带着妻儿老小去到安稳地方讨生活去了。年轻人越来越少，守备也越来越弱。”
“老朽活了大半辈子，遇上南下平叛的将领无数。那些将领啊，目标只在战役，只在军功和人头。来也匆匆，走也匆匆，仿佛就从来没有来过。仗是打赢了，却也起不到什么效果。”
“肃王殿下是头一个，实实在在的，为我们寻出路，为我们铺后路的。”
肃王武瑛玖来到这个地方的初衷，是平叛。