唐普和张望商量西河一郡该如何治理，可始终没个靠谱的法子。这主要是因为当时贫富差距太大了，好多农民手里的地少得可怜，大部分都在士族手里。
农民只能从士族手里租地种，还得交好多税和佃租。农民辛苦一年，还是养不活一家人，就都不愿意种地了。结果士族手里的地都荒了，流民和乞丐也变多了。
唐普想起前世的那些事情，向张望说道：“先生，要不我们来个打土豪分田地，把士族手里的地抢过来分给农民？”。
张望瞪圆了眼睛看着唐普，心里暗暗嘀咕，你这脑瓜子是咋长的？你一个郡的太守，刚到西河就把人家士族的土地给抢了，然后又分给那些流民。这不是无法无天嘛！你还真以为自己是大罗金仙或者救世菩萨啊！我看啊，用不了几天，弹劾你的奏章就能堆成山！
唐普看到张望的表情，知道自己的话又没说对，只好尴尬一笑，说道：“我懂我懂，开个玩笑而已，先生莫恼。”
“呵呵，公子真是豁达之人，此法虽然不可行，但这个思路还是不错，我们可以出法令让士族降低佃租，这样会让他们找不出把柄。”张望说道。
“哦，先生有了主意？”唐普兴奋的表情挂上脸庞。
“不错，咱们可以整一个催耕令出来，让所有耕地都得种上农作物，谁要是敢不种，就狠狠地罚他一笔。”张望咧嘴一笑，想出这个主意，心里美滋滋的。
“嘿！这主意好，这样那些士族为了把土地租出去，肯定会降低佃租，这样一来，地主和农民的供需关系就得反转啦，说不定还会低价转让呢。高啊！”唐普拍着巴掌大笑道。
“只是……”唐普忽然想到了什么，眉头微皱。
“只是什么？”张望连忙问道。
“这个催耕令推行起来需要时间。那些士族怕也会暗中作对，现在的情况火烧眉毛，那些现在没有土地耕作的流民怎么办？总不能让他们饿着肚子等吧？”唐普担忧地说。
张望稍作思考，眼中闪过一丝狡黠：“可以让他们去开垦荒地啊。”
“开荒？”唐普有些疑惑。
“对啊，西河郡这么大，肯定有不少荒地。我们可以发布政令，鼓励流民去开垦荒地，谁开垦的荒地就归谁。这样既解决了流民的生计问题，又增加了耕地面积。”张望越说越得意。
唐普听了，连连点头：“好主意！就这么办，然后派人到上党让李家兄弟他们打造一批铁制农具，低价租给这些农民，再由西河郡免费发放种子，就可以把这荒田盘活。”
两人相视一笑，仿佛看到了西河郡繁荣昌盛的未来。
两日后，府衙发布了催耕令，在西河郡引起了众人热议，士族大家没有当回事，老百姓也觉得这好是好，但肯定推行不下去。
然而，事情的发展却超出了人们的预料。唐普一直坚持不懈的和那些流民乞丐交流，宣传，慢慢的一些大胆的流民开始尝试开垦荒地，他们发现虽然辛苦，但算下来，收获却比租种士族的土地要多得多。这个消息很快传遍了整个西河郡，越来越多的流民加入了开垦荒地的队伍。
同时，唐普和张望也没有闲着。他们四处走访，宣传催耕令的好处，并严厉打击那些试图阻挠的势力。在他们的努力下，催耕令逐渐得到了民众的认可，西河郡的农业生产也慢慢恢复了生机。
府衙内，唐普张望正在听郑九汇报，在西河郡，主要有两大士族，西河王氏，晋东赵氏，两个家族拥有西河近八成的土地，商业，却只承担了不到不到二成的税收，另外就是一些小家族了。
“混账”。唐普一拳愤怒的砸在茶几上。
“你派人去告诉他们，明天我请他们到府衙喝茶。”
“是，”郑九领命而去。
第二日，那些小家族都准时来到府衙，王、赵两家的家主姗姗来迟。唐普强忍怒火，开门见山地说：“两位家主，如今西河郡民生凋敝，本官希望你们能够配合官府的工作，将佃租降低三成。”
王家主冷笑一声，“唐大人，这佃租多少可是当初说好的，岂能说降就降？”
赵家主也附和道：“就是，我们可都是合法经营，凭什么要听命于你？”
唐普眼神一冷，“哼，你们合法经营？据我所知，你们两家仗着权势，欺压百姓，强占民田，搞得西河乌烟瘴气。如果你们不肯配合，本官就只好上报朝廷，治你们的罪！”
王、赵对视一眼后，王家家主王治说：“唐大人，不要空口无凭构罪小人，前任太守李大人，刺史张大人，都知道小民做事本份，不会做出大人所说之事。何况唐大人真需要做得这么绝呢？”
唐普看着他不说话，知道这些士族根基深厚，不那么容易让他们退步，“只要你们肯降低佃租，本官可以既往不咎。否则，别怪本官不客气！”
“无凭无据，不知大人会如何不客气？”王治倨傲的看着唐普。
“来人