因为秦军出征跟宋军并不一样。
秦军出征，并不需要那么多民夫。
就在家门口打仗，粮食搬运起来并不费力。
若是远征，秦军也习惯性的不带粮草辎重，走到哪儿，吃到哪儿。
如果实在抢不到，那就像游牧民族一样，赶着母马和羊群走，以马奶、猎物充饥，实在不行，就吃羊，到了最后的地步，就吃马。
像那些侦察兵，赵玄也用后世特种兵的训练方法训练他们，在野外断粮，那就吃富含高蛋白的昆虫，贝爷的野外生存他也没少看，只要是有蛋白质的，基本上都能吃，只要处理得当。
最重要的还是，精兵作战。
军队，很多时候都在精，不在多。
像大宋那样的人海战术，消耗实在是太大了。
“军师所言极是，咱们现在缺少非常缺少银钱，老秦人们遁入深山之后，几乎不使用银钱，现在大家出山，粮食开始自足，需要大量的银钱流通……”
周良也点了点头，虽然秦州现在人口不多，大工程却很多，一直这样消耗粮食也不行，必须得有足够多的银钱来平衡经济。
银钱最大的作用就是，可以购买大宋的任何商品，包括粮食。
粮食是死的，只能吃，流通性可没有银钱那么高。
人除了吃，还有许许多多的物质需求，而这些物质，往往都需要通过钱来购买。
至于秦州为什么不自己铸造钱币，不是没有技术，而是没有原料。
银和铜，秦州都不自产。
“好，那你就替我执笔，请旨朝廷，出兵伐西夏！”
赵玄点了点头。
聪明人多就是好，自己不用怎么废脑子。
现在，有刘苍和吕琮，秦州的事务处理起来，容易多了。