清晨，卯时
顺天府衙前大街，沿街叫卖早点的商贩吆喝声不绝，这些个农籍商贩，因为户籍优惠政策，经营这些个小买卖，税务厂规定的牌照，他们也无需去办。
故而在四九城内，最近开设的小商小贩格外的增多，虽然不用像缴商税那样二十取一，但税务厂还是向他们开了一个管理税，一个月固定五角钱。
且五城兵马司还告诫他们，摆摊经营可以，但卫生必须搞好，每个摊贩都要到税务厂报备摆摊点，收摊之后，必须收拾卫生。
若是让巡夜的发现卫生没搞，一次罚一分钱，屡教不改者，直接取缔。
故而，这些小摊贩们，会格外注意那些进城来售卖的农户，自家地里出产的蔬菜，提着篮子看见有地方就往处一放，烂菜叶子散得满地是，完了拍拍屁股走人，卫生还得他们搞。
争执斗殴多了，五城兵马司的人也烦，又不好不让他们进城售卖，卫生搞不好，衙门的老爷又怪罪到他们头上，无奈，他们只好和沿街的商贩们商量，请人打扫。
规定从街头扫到街尾，一个月给多少钱，沿街的商贩和摊贩摊派着出，进城的农户要想摆摊，一天必须出一文才给摆。
这才解决了卫生问题，摊贩们也乐意，有人整天的打扫卫生，他们将大的垃圾整理后放置在竹筐里，等人来直接拉走，也省事不少。
‘咚’的一声鼓，沿街不远的鼓楼准时的敲响卯时鼓点，顺天府衙大门缓缓的从内打开，点完卯的衙役们三三两两的走出衙门，开始了每日的例行巡检。
因为海瑞的上任，原本应付了事的巡检，也变得严厉了很多，提着水火棍的衙役们，两两一组的走在人来人往的大街上，不时的观察路上的行人。
遇见小偷小摸的，都是抓了直接投到大牢，等待他们的就是被派到各个县城去填补徭役空缺，只要抓住就是一个月的劳改教育，再犯就叠加。
这一政策出台，大大的改善了四九城的治安，就是斗殴都少了很多，前些时日，兵部侍郎家的公子哥跟人在青楼争风吃醋，大打出手。
被衙役们抓到了顺天府，开始，侍郎家的公子哥还跟海瑞硬顶，被海瑞一顿杀威棒打得屁股开花，瞬间就老实了。
判了个聚众斗殴，藐视公堂，服刑六个月，直接去宛平县修路劳改。
兵部侍郎为此大为恼火，直接跑到顺天府衙当面喷海瑞，被海瑞给反告到了都察院，隆庆帝直接就把这个兵部侍郎给撸成兵部郎中。
曹伯仁穿着中开军装，带着舅母及二表哥几人，从安定门进了城，沿着安定门大街拐入顺天府大街，在熙熙攘攘的人群中挤到了顺天府衙前。
门口守门的衙差见曹伯仁穿着新军军服，便要上前盘问，却见曹伯仁迈开腿就走到鸣冤鼓前，直接抽出鼓槌，就要击鼓。
“唉！你作甚？”
衙差忙制止曹伯仁接下来的举动，“你作甚？这鼓可不能随便敲！”
“我等要告状，为何敲不得？”
曹伯仁不解的问道，“鼓摆在这，不就是让告状之人敲的吗？”
“谁告诉你，告状就得敲衙门前的鼓的，你丫说书的听多了吧！”
衙差没好气的道，“你这鼓一敲，我二人屁股就得开花，知不知道你。”
“这……”
曹伯仁半信半疑的问道，“真还是假？”
“我骗你作甚，”衙差赶紧将鼓槌塞回到鼓架旁，“你告状就告状，直接进去里头不就得了，还击鼓。”
“你这一击鼓，出去巡街的衙役，在里头的府尊大老爷，满城的百姓，不得全给你招来，”衙差忙将曹伯仁推离鼓架，指着府衙大门道，“要告状，拿着状纸直接进去里头，找刑典去。”
曹伯仁一脸懵的走进府衙大门，难道说书的骗人，告状不敲鸣冤鼓？
这鼓其实不叫什么鸣冤鼓，大明也没有告状必须击鼓的规定，衙门里有专门处理刑事案件的刑典主簿等吏，要告状，只要衙门开着，告知一声，便可进去。
大明的地方主官身兼多职，既要处理一地的政务，还要处理刑事案件，不可能时时刻刻在大堂上坐着等你来击鼓鸣冤。
百姓们有时因为点鸡毛蒜皮的小事就上衙门理论，要是都击鼓，那大老爷不被累死，也得被吓死。
这鼓，是用来聚集百姓的，遇到一些典型的，恶劣的案件审判，才会击鼓，让百姓们过来，宣扬教化。
可不是说张三偷了李四的鸡，击个鼓，让附近几个坊的老百姓过来听你们在公堂上扯皮，到底偷没偷鸡的事。
没有特别重大的事，是不能随便击鼓的，不然鼓被人击打了，第一个遭殃的就是守门的那些衙差。
曹伯仁带着疑惑进到内衙，在一间写着刑科的屋子前停住，门没关，里头坐着个青袍文吏，正奋笔疾书的写着什么。
曹伯仁轻叩了下门，文吏停笔抬头望来，询问道，“何事？”
“我等是来告状的，”曹伯仁掏出口袋里昨夜让老村长代写的状纸，摊开递给文吏。
文吏拿过状纸，认真看了看后，才道，“你这是香河县的告，怎么越级到了顺天府来告了！”