洪武五年，汤和就上奏过老朱，想把夷岛的民众迁回大陆沿岸，避免张士城，方国珍等旧部威胁大明百姓的安全，但以老朱对土地的看重，并不愿意放弃对夷岛的掌控，没有同意汤和的建议，这件事情就不了了之。
后面就是倭寇袭扰沿岸，张士城，方国珍等旧部盘踞在夷岛海域，时不时和倭寇勾结配合，对大明沿岸进行袭扰。
"早在东汉时期，中原就有派人去夷岛治理，夷岛自古以来就是中原天朝的领土，如今琉球群岛已经回归大明，夷岛也不会例外，谁敢阻拦大明对夷岛的掌控，谁就得死！！！"
现在夷岛状况，岛上子民是很想回归大明朝廷，毕竟他们的根在大陆上，有些人的父母都还埋在大陆。
可张士城，方国珍的旧部残党不会让百姓轻易离开，夷岛上的百姓不仅是很好的兵员，还是可以威胁大明朝廷的一张牌，只要有这些人在，大明水师就不会轻易来攻打他们。