交州芷荒城是大夏帝国边疆重镇。
在三百年之前，芷荒城还是一座内地主城。
大夏帝国在与御灵帝国的交战之中落败，丢失了一千七百八十二座城池，包括十九座主城。
整个交州有三分之一的区域被御灵帝国占据，芷荒城也从内地变成了前线阵地。
在夺取的土地稳固之后，御灵帝国再起兵锋，于芷荒城外屯兵百万，磨刀霍霍。
芷荒城之内人心惶惶愁云惨淡，凡是有点家业的，都在想方设法变现跑路。
城内的平民倒是没什么反应，该怎么过就怎么过，就算城池易主也与祂们无关。
御灵帝国的主要种族也是人族，第二大种族是由人族转变而来的灵族。
同种族发生战争，很少屠戮平民。
主要是平民实在太弱，没有被杀戮的价值，反而还是一种资源。
大夏对于“平民”的定义是七阶以下的职业者，不包括七阶。
七阶以上，才有参军的资格。
也就是说，大夏的军队之中，实力最弱也是七阶。
七阶的士兵，绝大部分都是后勤部队，没有上前线作战的资格，连炮灰都算不上。
到了八阶之后，才勉强能够成为一名真正的士兵。
而决定一场战争胜负的，往往不是八阶九阶，而是半神和真神。
半神在军队中有一定的地位，属于“精锐部队”之列。
到了真神，才能算得上“大人物”。
部队的将领，主城的城主，都是由真神担任。
芷荒城城主，便是一名中位神。
此时的城主府中，气氛凝重。
“御灵帝国的大军压境，各位有何良策啊？”芷荒城城主心急如焚，露出一个比哭还难看的笑容。
没办法，芷荒城中总共就十一个真神，其中只有两个中位神。
而御灵帝国大军之中，中位神的数量就超过十一个，下位神更是上百，还有上位神坐镇。
这阵容差距，拿头打？
不说其他的，就单单一个上位神，就能轻松把芷荒城拿下。
看到其他真神一个个眼观鼻鼻观心，没有答话的意思，芷荒城城主忍不住暗骂一声，然后满含期待的看向一名女性下位神说道：“特使大人可有解围之法？”
被点名的“特使”身着道袍，手持拂尘腰悬长剑，十七八岁少女的花容月貌。
两百多年前带着朝廷的谕令来到芷荒城，协助守卫边疆。
一身战力极其强悍，虽然只是下位神，但却有着实打实的中位神战力。
芷荒城城主这个老牌中位神，不揭开底牌都拿不下她。
坐镇主城上百万年，自身又是中位神，芷荒城城主消息还算灵通，对于这名“特使”的来头多少了解一点。
据说是火种序列中的存在，随时都有上位神为其保驾护航。
如今，朝廷的增援等不到，也只能够寄希望于这位特使了。
毕竟芷荒城是他的属地，他的大部分家产都在芷荒城，辖区内的资源矿藏也都有他的股份。
其他真神半神的，都可以断尾求生拍拍屁股走人，唯独他不行。
一旦走了，直接断了经济来源，只能坐吃山空。
“城主大人说笑了，在下不过是一介小小下位神，哪有什么良策可言？”东方兮无奈的说道。
她只是到边境这边来历练的，发生一些小冲突可以动手解决，增加对敌经验和阅历。
碰到这种大型战争，还有上位神参战，她拿什么来给芷荒城解围？
来天元界这么多年，她对于大夏帝国的管理模式已经了解。
总体上，大夏帝国实行的是“分封制”。
各路诸侯自己管辖自己的土地，领地内的资源税收等也归自己所有，只不过需要上交一部分给中枢朝廷。
只有一些特别珍贵或者特别重要的地区，是朝廷直接管辖。
不是大夏不知道中央集权的好处，而是地域太广人口太多，集权根本集不起来。
要知道帝国高层都是强者，一群主神和上位神，修炼或者寻求机缘，消失个几万年都是很正常的。
一旦中央集权了，今天这个不在，明天那个不在，有些特殊时期个个都不在，帝国还怎么运行？
采用分封制，就轻松多了，领主们各自处理领地内的事务，不是重大事项不用上报，减轻了中枢的政务压力。
相应的，享受权力和收益的同时，领主也要应对可能出现的危机，比如外敌入侵。
在碰到不可抗力的敌人时，可以向中枢求援，但中枢的援军什么时候到就看中枢的考量了。
由于常年都有战争，大夏帝国没有腾龙帝国那种“寸土必争”的决心。
今天