山因双峰突起，东西对峙，形似牛头双角，故名“牛首山”。
君臣理政的地方是牛首山临江阁，居高临下，眺望大江，胜景无限，江风吹来，人的心胸也变得开阔。
孟之祥最喜此处，常在此办公、饮宴和召美女们玩乐，眼下他正与赵葵谈论北使到来的消息，赵葵向他请示如何处置北归之人。
北归有三类人，一是沈炎、曹永年、戴庆火三汉歼，他们罪孽深重，报应在前，尽在孟之祥的一念之中。
三汉歼写过自辩状呈交朝廷，孟之祥和赵葵看过了，都嗤之以鼻。
文中他们尽是推卸责任，说他们主要是为了南朝民众而不得不委身从贼，他们在伪职上做了很多工作，保全南朝民众，不但无过，还有功云云。
孟之祥看得被逗笑了，做汉歼都做得这么理直气壮的，真当劳资是傻的啊。
二是千名奴隶，他们主要是普通民众，无足轻重，释放他们，安排他们回乡，为他们找工作和衣食住行即可。
最棘手的是前朝宗室赵与砞、赵善腾、赵思正等人，再有大臣董槐、杨栋、徐清叟、陈韦华等人，这些人虽然被俘，皆不从鞑子，回来后如何安置？
大酋忽必烈是个有意思的人，在经过威逼利诱后，南朝宗室和大臣不从他时，他也不勉强，也不杀他们，当然不会给他们好过，因此那批人受了很多的苦，回来时多瘦得皮包骨头，要在边境地方将养一段时间，也给出朝廷时间，看看如何安置他们。
孟之祥反问赵葵道：“你们觉得怎么样？”
赵葵奏道：“我们计划是前朝宗室和一些年老大臣给份闲职安置他们，养着他们。”
孟之祥点点头，这是应有之举，他们有气节不从鞑，值得尊重。
一朝天子一朝臣，改朝换代，前朝宗室和大臣自然是落地凤凰不如鸡了，且朝廷位置就这么多，自家人都安置不过来，只能给些闲职给前朝宗室和一些年老大臣，让他们领一份禄米过活。
“不过当中的有些人，如谢堂、邵泽、张镇、桂锡孙等，他们要求回朝效力，这些人年富力强，都是进士出身，弃之可惜。”赵葵踌躇地道。
前朝出来的进士，以自己的表现证明了实力，多得启用，许多人也站上了高位。
其实，大明阁臣中，赵葵、姚希得、贾似道、史岩之等，尽为前朝进士矣。
“那不就用喽，你在担心什么？”孟之祥道。
“臣在担心秦桧！”赵葵轻轻地道。
秦桧是怎么上位的？
他是北宋政和五年（1115年）进士，又中宣和五年（1123年）词学兼茂科。靖康中，累官为御史中丞。反对向金割地求和，并“乞存赵氏”，被金军俘虏北去。他在金朝受到完颜昌（挞懒）信用，对金态度为之大变。建炎四年（1130年），秦桧南归，入见高宗赵构，主张和议，得拜礼部尚书。
之后的事情就毋须多言，他把持朝纲，陷害忠良，把岳飞父子和张宪害死，硬生生地断送了战争好局，致使汉家江山最终落入鞑手，可以说他是“崖山之后无中华”的主要祸首。
如今的形势与南宋初期何等相似，南归之臣，当中会不会藏有秦桧呢？
虽然他们也会经过甄别，难免有漏网之鱼，一旦真的藏有秦桧，让他上位，再来一次“风波亭”的惨案，赵葵觉得自己头顶二个字：“傻子！”
南臣南归时期，赵葵是执政，“秦桧”因他而起，他不负这个责任，难道要皇帝来负？！
前车之鉴，后事之师，赵葵有所担心是对的，孟之祥想想后道：“你派人去和那些人说，要不回乡做个闲散人员，要不去云贵、两广和台湾做事，终身不可回中枢任职，给他们选择吧！”
“陛下圣明！”赵葵躬身道。
孟之祥如今筹备攻略云贵，以播州知州杨文、思州知州田应庚筹划云贵改土归流之事，已有眉目，进展不错，正在需要用人之时。
杨文、田应庚都是不折不扣的贵州地头蛇，孟之祥欲建立云贵行省，他们从之，这等于自己革自己的命，不得不说孟之祥的光环所在，就连地头蛇也都俯首贴耳。
只要孟之祥一直打胜仗，杨文、田应庚就会为他搞定云贵行省之事！
两广地区（包括海南岛）乃是帝国边远地区，同处一条珠江的广州和桂林尚好，到了广东的雷琼和广西的十万大山那边，官吏们望而生畏，认为是流放之地，都不情愿去，去了也很难回朝。
台湾一直孤悬海外，由唐到宋的600年间，大陆沿海人民，特别是福建泉州、漳州一带居民，为了躲避战乱兵祸，纷纷流入澎湖或迁至台湾，从事垦拓。
至少在宣和二年（1120年），福建泉州的行政区划包括澎湖及其附属的台湾岛、DYD及其附属岛屿。
南宋时，澎湖划归福建泉州晋江县管辖。
在孟之祥登基后，派水师轻易夺取了野人盘踞的台湾，进行实管。
这也是蛮荒之地，那些南臣愿意去那里从事内政，即使当中藏有“秦桧”又怕他们怎地，他们去建设帝国边疆，就会炒股炒成股东，会被评为“先进”，他们自己都会失笑。