汇报工作，讨论各项重大政治方针。
“张浚、马殷、张承奉、郑孝远、崔胤在安西做了很多事，但思路还要调整一下，内阁提名王师范权河西道民政屯田使，新安公主暂代陇右观察使，辉王回京述职，观察葱岭各国。日本那边，政事堂会议决定调任福建观察使王审知为熊津道节度使，仪王李文博为平安道观察处置等使，其妻太上凌霄宫监院何芳舞为权平安尹。崔承度出镇天竺道，钟传移藩交州。南诏方面，户部讨论改置为云南行中书省，暂设十一郡以观后效，准备移黔中之民播化之。”
宰相王溥把草案说完后，便静静等候皇帝决断。
“可以。”
李晔微闭双目，想了一会儿补充道：“再给归义军节度使张承奉下道诏书，让他时刻注意黑衣大食的情况。关于改置，国家这么大，不能一概而论。汉人也好，胡人也罢，还是这些年陆续王化的契丹人、新罗人、日本人、南诏人、大食人、吐蕃人、回鹘人、突厥人、大秦国白人……现在都是唐人。一地动乱，地方大臣不要总是觉得一顿暴杀筑个京观就能了事。”
“天下共主，不好当。”皇帝缓缓地开了口，他环顾四周：“三千年前，比今日烈十倍的大雪，鬼方如日中天，祖先就像我们这样围坐在大火边，商量要不要讨伐鬼族，当时许多人还有些犹豫，有熊氏和少皓不谋而合。那时候的中原，可战之民，不过一万。而今回头看看，这三千年来，你们的脚下，已经是灯火无数，汉人南征北战，已经把天下，拿在手上了。”
“一开始我们叫华叫夏叫周，后来胡人叫我们汉。”
未央宫之外，繁华的长安人声鼎沸，璀璨灯火在风雪中照耀。
皇帝撑着身体慢慢坐起，又拿了一块木炭，扔进火堆里。他没有刻意表现气势，动作自然，反而令得周围有了几分安静肃穆的气象。
“几千年了啊，我们当中的一些是当年先人的后裔，就算后来陆续加入的，也都是我大唐的一部分。一汉当五胡，唐儿不可敌，这是你们打出来的名头，你们一生也会带着这样的名头往前走，引以为傲，高兴吧。”
李晔这一辈子，平素纵然霸气凛然，但实非亲切之人。此时话语虽然平缓，这些年大唐也确实拓土万里，但也无人认为他要夸赞大伙，一时间众皆沉默，李晔望着火焰。
“以区区黄河流域，反抗鬼方蚩尤熊湘龙族华胥常先那样的庞然大物，后来到数万人，吞并了整个中原。到今天想起来，都像是一场大梦。那时候，不管是少典还是颛顼，都觉得自己形如蝼蚁—在当年的龙鬼之族面前，我们就是小蚂蚁，少典替熊人种田，华胥觉得我们是黄河边上的野人！公孙氏首领去觐见蚩尤的时候，蚩尤大王说，你看来挺瘦的，跟其他头领不一样啊，那就给我烤个肉吧……”
“公孙氏不跳舞。”皇帝一面说着，一面往火里添炭。包括几个宰相在内，大臣们都静坐着。
“没一会儿有熊氏来了，说大王既然有意，我来给你表演吧。蚩尤本想要发作，但有熊氏让人放了一头老虎出来。他当着所有人的面，拿着一杆长矛把四百斤的老虎杀了。这件事说来英雄，但公孙氏还是蚩尤面前的蚂蚁，他当时没有发怒，可能觉得，这小子很有意思啊，后来到了宗周，犬人每年过来，还是会把我们肆意杀戮，我们能打死老虎，但他们不怕。”
“再后来就彻底变了啊，曾经所有喧哗的声音都沉寂在了一个叫嬴政的皇帝脚下，还有哪个大王敢让嬴政的使者跳舞烤肉吗？到了太宗，他就成了天可汗，四方胡虏再厉害的勇士也要跪下磕头，没人觉得不该。突厥人开始会想事情，也觉得跪下是应当的了，为什么？被抓来长安跳舞的时候，当他们看见那些兵甲整齐的唐人将士，当他们知道富有万里的唐人江山时，他们就觉得，下跪很应该。”
皇帝的手按在膝盖上，目光望着火焰。
“就这样，几千人打败几万人，几万人打败了几十万人，我们占领了整个黄河，从成周开始，但凡目光所及之处，我们都会推行王化。我们的江山到现在，想起来还真了不起。早两年，杜相公跟朕说，纵观历史，又有多少人能达到我们的成绩啊？朕想想，各位也很了不起。”
他的目光越过火焰，越过在场的几十位大臣，望未央宫外的无数灯火，再投向了更远的地方，又收回来。”
“你们能横扫天下。”皇帝的目光从一个个大臣的脸上扫过去，温和逐渐变得严苛，一字一顿：“但是，很多人都觉得，你们没有坐拥天下的胸怀。”
“士卒悍不畏死，文武百僚纵横捭阖，对外血与火的征服与掠夺，你们就能把天下打在手里，你们能扫灭藩镇，能把日本天皇从平安京抓到长安，能把天竺国的皇亲国戚从万里之外一车一车押到汴州，但你们就能坐稳这个天下吗？太宗讨论过，打天下，坐天下，不是一回事。太宗曾经也三番五次地说，要跟天下人同拥天下—看看你们脚下的天下！”
李晔的声音犹如虎口，一时间甚至压下了四周风雪的呼啸，有人朝未央宫之外看去，皇宫远处是巨大繁华车水马龙的城市，长安的更远处，消磨于无边无垠的昏暗之中。
李晔的声音犹如虎