接下来的这三道题, 何文静准备一起做。
强国变法，临国相交，以及边境护民, 这三样都是国策，而且据他所知，目前朝廷对于西边侵扰不休的西戎颇为头疼。
可是因为大夏立国不久, 国内尚时不时有小规模动乱或是天灾发生, 光是稳定政局就要费尽心思, 实在没有精力派大军征讨外敌。
因此每科会试，基本都会有那么一两道题考这个，只是问的方式不同, 但是实际目的却是没变的。
何文静之前做过功课, 也曾写过几篇策问交给庞明德批阅，此时他便选了一篇以前做过的策问进行修改。
对于国家变法这种敏感话题, 何文静选的还是比较温和的方式。
中国古代实行过的变法很多，可是成功的不多，而且很多失败者下场都比较惨烈，如商鞅被腰斩, 王安石辞官归隐。
这里要吸取的教训就是不要太过急进，且一来就触动氏族的利益。因此此番便可先从百姓民生方面入手, 再就是商业贸易。总之先以强国为目的, 再辅以制定对官吏贪污受贿的律法约束, 然后由中央对政绩优异的官吏进行物质奖励。
这也是他了解了朝廷官员俸银之后想到的。如果哪位县令为官清廉，且不受任何礼物，要养活一大家子是很勉强的，要是家人再经常生个病，孩子再读个书, 那基本就要喝清粥了。
因此，能守住这种清贫的人不多，还有许多本来想留好名声的官员，也逐渐改了为官的志向。
要是朝廷发放的俸银足够丰厚，让他们做官也能衣食无忧，而且越是做好官还有奖励，那么明知故犯的官员就会少很多，毕竟人为财死鸟为食亡，仅靠抄家还不足以震慑贪官。
所以还是要富国富民，这才是根本，否则国家没钱，什么政策都推行不了。
何文静没打算现在就改变古人士农工商的想法，只是，与其让一国之内的百姓相互竞争资源，不如与其他邻国竞争。
比如，在重农桑之地和适合产粮的区域，朝廷可以将其作为粮食主产区，帮助百姓将粮食产量提高。而对于那些不适合栽种农作物且粮价较贵的地方，朝廷可以专门开设一司出来，作为平抑物价的机构。
每逢粮价过低时，则由朝廷派人采购，既能避免农户卖不出粮食，导致来年不愿意种，又能将其他地方飞涨的粮价进行平抑。
然后就是关于商贸，既然朝廷怕民众行商而导致不愿意种地，那可以仿造现代，由朝廷出钱开办大型的商行，主要就是与他国展开贸易往来，将国内剩余物产卖给别国换取财物。
而由此产生的利润又可养朝廷和军队，不用每到军需或者国库空虚时便向百姓加赋，由此百姓也不易生出反心。
至于邻国，何文静用笔蘸蘸墨水，继续写。若是历来并无大仇怨的国家，朝廷可以时不时在边境进行军队演练，展示一下自己的国力和军队实力，让别人不敢贸然动兵。
而对于那种有积怨的国家来犯，则应该予以痛击，最好是能伤其根本，而不是占了上风之后就讲和。
当然，这也需要有强悍的兵力做支撑。
对此何文静提出的办法是提高军队武器装备的技术含量。
虽然古代离使用热/兵器还早得很，可是冷兵器里面若是只用刀剑，那么国与国之间的军队战斗力，很多时候就是看人数了。
这样的军队，对于打仗胜负的结果，多半就是靠着统帅的军事才能，实在有点不够保险。可若是能够在军队装备上碾压别人，那么军事统帅的重要性就会大大降低，胜负的可控性就会大大增强。
而且这种装备最好是要点成本和技术的，这样一般国力不够的国家，就算想仿造，那么不能装备全军也是无用。
何文静越写脑洞开得越大。最后一道关于边境护民之法，这个在朝廷真正强大起来根本没办法解决，而这些百姓又不能从那里搬走，毕竟就算是国境，也不能空无一人。
所以暂时就只有一个“躲”字。可如何躲，也是一个问题。
一般边境来犯的外敌多是骑马而来，百姓就算要逃也只能靠双脚，这是无论如何也逃不了的。所以就必须就近躲藏。
何文静想起游击地道来。
如果由边境官府出面，协助百姓挖掘地道相连，而且最好是出口通往各个不定方向，那么再有外敌侵扰，这入侵者就只能也钻入地下，届时谁胜谁负就不好说了。
何文静洋洋洒洒的写了上千字，等写完又发现写多了，开始做删减。
其实这些方案要真正实行起来有个重要的前提，那就是国家得有钱。可是要是真全民种地，那也是有限的，毕竟一个国家的物产也就这点，要想富裕还是得把资源从其他地方夺取过来，这必然就要涉及到贸易。
就像宋朝一样，宋朝商贸算是中国古代比较发达的朝代了，因此宋朝的国力也十分强大。只是由于他们重文轻武，所以打不过蒙古军队。
可是如果朝廷重视军队发展，或者就算最后士兵战斗力不如蛮夷，因为装备完善且精良，那么体格之间的差距也会大大缩小，也就不会那么轻易亡国