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第二百五十一章大宋的户籍,治大国若烹小鲜(1 / 2)

唐恪连忙道:“陛下圣明,如此以来,我大宋不出十年,四海升平,陛下之功,前无古人后无来者。”

徐处仁却道:“赵相公,恕某直言,此四策便是饮鸩止渴,功在当下,罪在千秋!”

赵桓一听徐处仁的话,顿时来了精神。

比起自己天天追着他们后面跟他们说,你这个政策不合理啊,按照你这样穷人会越来越穷,富人会越富,直接根据自己想要的结果定目标会更省力。

例如徐处仁是太宰,政事堂大佬,真正的帝国首相。

你有一个很重要的任务,给朕将中原下户的收入翻倍,方法你自己去想。

只要定了这个目标,政事堂在策划各种富民的政策的时候,都会以此为指导,一旦跑偏了,徐处仁就会站出来指正出来。

这就根本不需要赵桓天天像保姆一样伺候着了。

如此这般,赵桓才能从具体的事物中抽身出来,去多思考帝国最高战略和所有的资源如何合理调配。

宋朝在户籍相对来说还是非常人性化的,废除了贱籍,一共分了三类。

一类是主户,二类是客户,三类是特殊户籍。

其中主户是占人口最大比例的,主户分五等,主要划分依据是田产,其他仅仅作为参考,所以五等主户一般是指乡村户。

一二等是上户,主要是大地主级别的。

这类人是赵桓重点要找的对象,因为这类人在全国数量极少,只占了5%左右,却和官户一起,占有了大部分资源,包括钱、土地、政策、特权等等。

赵桓穿越过来的时候,据周朝给过来的数据统计来看,上户和官户占有了全国百分之85%以上的土地,且他们是免徭役的。

这样的社会结构,方腊造反,似乎也说得过去了!

三等是中户,中小地主以及富裕农民,相当于后世的中产阶级,这类家庭的数量在整个大宋也不过才10%不到。

因为年年征战,通货膨胀,冗官现象又日益严重,经济危机进一步加深,在神宗时代,就已经有许多中户破产,王安石再来了一波变法,破产的中户顷刻之间暴涨。

缩成了现在这样的比例。

四五等便是下户了,包括自耕农或田地少甚至没有田地需要帮他们种田生存的佃农,他们占全国人口的60%以上。

剩下的就是客户和特殊户。

客户就是流动人口,一般是破产的农民去城里打工户口,这类人占约7%左右。

特殊户又分为就是形势户、官户、军籍、寺观户和杂户。

客户和特殊户中的一些户籍共同组成了城市人口,被称为坊郭户,其中杂户便是那些手工艺人,例如纺织厂的妹纸们!

城郭户口又分了上五等和下五等,下五等就是城市里的“贫困人口”,两极对立。

这就是大宋的人口结构。

其中上户、形势户和官户都是皇帝重点要找的对方,因为这些人的数量少,却占了国家大部分的资源,形成了巨大的垄断局面,使贫富差距越来越大。

让那些下户、客户、杂户的生存越来越难。

而赵鼎的《银行于大宋商贸四策》的制定,也是参考了大宋人口结构的。

赵鼎处于风险的把控,对上户和城郭上五等户的贷款政策非常宽松,中户相对也能待一些,但下户、客户、杂户等城市“弱势”群体,想要找银行贷款,几乎不可能。

赵桓心知肚明,却问道:“徐爱卿,你此话怎讲?”

徐处仁一副正义凛然的嘴脸道:“朝廷已经明令禁止官员通商,便不说官户和形势户,就说这大宋皇家银行借贷的政策,对待乡村上户、坊郭上五等户来说,甚为宽容,从乡村中户便开始缩紧,乡村下户和坊郭下五等户要借钱几乎是不可能了。”

“如此说来,农村户口的下户只能靠自己种一点点地来存钱过生活,坊郭下五等户,要在资产上积累到城市上五等户后,才有资格贷款,一个下坊郭下五等户要达到上五等户,按照现在的物价和收入来算,不吃不喝也要二十年,人这一辈子又有几个二十年?”

“陛下曾经教诲吾等,国富亦要民富,不可能一味只追求总量,完全无视了百姓真正想要的!”

徐处仁一番话说完,赵桓忍不住想鼓掌,但碍于身份,克制住了。

看来这任务还是要下对,目标定错了,自己要累死,目标定对了,许多事自己都可以少操心。

唐恪却道:“徐相公言之有理,但若是朝廷将钱借给了乡村下户和坊郭下五户,风险大增,这些人并无从商经验,许多人连字都不认得,若是朝廷下这类人借了钱,不要说利息,便是本金也收不回来,一旦发生这种状况,若是引起了民间恐慌,存钱的百姓们不信任银行了,要来取钱,而朝廷的钱又减少了,事态便严重了!”

“若是朝廷要造钱,民间货品并未增加,交子将面临降值的风险,进一步引起民间对交子的恐慌,如此,后果不堪设想!”

虽然也知道其中利害,但被唐恪这么一说出来,赵桓心骤然一紧。

金融可是国家经济的顶层存在,若是金融出现了问题,可比打一场败仗还要

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