秦浪回到春来的时候，正好肖辉又是找他，主要是上次秦浪提出的综合治理的思路。秦浪看了之后，提出了“二级管理、四级防范”的观念。所谓二级管理就是“属地管理”和”谁主管、谁负责”的管理原则，四级防范就是村委会、小区、小巷院落、楼栋四级，建立安全防范体系。同时在县城及周边三个派出所，成立治安联防队，配合公安机关街面进行巡逻和协助临时处理突发性事件。秦浪还提出成立春来县快速出警大队，以治安联防队为基础，打造一支全新的接处警队伍，改变以往疲沓的工作作风，扭转公安干警队伍不好的形象。同时还提出，可以开展一次有针对性地严打，为治安联防工作的开展扫清障碍。
五月中旬的时候，春来县公安110快速接处警大队在县公安局挂牌成立。成立之日，举行了揭牌仪式。地区政法委副书记、公安局副局长、县委一班人马全部参加了揭牌仪式。由赣江省佳瞳投资公司捐建的110接处警系统已经安装调试完毕，捐赠的六台
蓝白相间的面包警车以及相关的服装、装备、对讲机为挂牌仪式增添了几分庄严。
面对媒体的闪光灯，县委政法委副书记、公安局政委、第一副局长肖辉穿着警服作了报告，介绍了成立的意义和具体做法。这种做法得到了许多媒体记者的认同和赞许，也得到了许多老百姓的认同。
尽管政法委书记、公安局长胡勇有点看法，当然肖辉抢了自己的风头，可是有秦浪撑着，胡勇就是在有牢骚，也不敢表现出来的。
不过，令胡勇高兴的是，面对那么多的闪光灯，宣布春来县夏季严打开始的命令可是他下达的，多少让他挽回了一点面子。
配合着春来县夏季严打的工作，肖辉开始对警察系统内部出现的问题进行了一次清理，对全县警容风纪进行了严厉的整治。与此同时，秦浪将社会治安综合治理工作中“二级管理”和“四级防范”全面推行下去，并将这些考核纳入领导干部的年度综合考评中，实行“一票否决”，极大地督促各级领导全面贯彻落实。
秦浪想起2003年公安部推行的“五条禁令”，又仔细回忆后，提了几点，让肖辉按照公安系统的实际情况，制定出几条禁令来，用于约束公安干警，改变公安队伍形象的行为，并且对直接领导推行连带责任。肖辉听后受益匪浅，很快春来县公安干警《八条禁令》开始实施。当然经过秦浪的提醒，肖辉把真正实施的时间推迟了一些，给干警们一个缓冲期以便适应。
在程明坤的授意下《赣江日报》记者专程赶往春来县，回去很快就撰写了《《八条禁令创新公安工作——春来县公安局采访札记》的稿件，很快在《赣江日报》上表，新华社驻赣江记者站的记者看到这则新闻后，赶到春来县。首先，记者采访的对象是街上的老百姓，听到他们很好的评价后，再去宣传部，要求对肖辉进行采访。宣传部跟秦浪汇报后，及时联系了肖辉，记者并在肖辉那里得到了详实的资料后，满意地返回了赣江。很快，由新华社驻赣江记者站的记者撰写的稿件不仅在《半月谈》上发表，还被作为资料在内参上发表。
对春来县发生的事件，老爷子可是一点不落地收入耳中，毕竟自己的两个孙子可是在春来。当第一时间看到内参上的文章时，心头暗暗赞许。尽管他知道肖辉一个人是很难做出这样的成绩的，肯定有了秦浪的功劳。但是毕竟肖辉是成长了，这是不争的事实，与以前的那个吊儿郎当的纨绔子弟相比，是不小的进步。还有就是对秦浪的好感和赞许又增添了一份。以前他不仅担心肖辉，还担心秦浪，现在看来，秦浪不是一般的懂事，还帮助着肖辉一起进步，老人怎么能不高兴。
“给肖书记和肖省长大电话没有？”老人掩饰不住心中的高兴，对陈秘书道，想想：“还是我自己打。你去准备点下酒菜，今日个我高兴！”
陈秘书本来想提醒一声的医嘱的，不过看老爷子今天确实高兴，就要搀扶着老爷子进屋打电话。老爷子推开他：“我自己来。”陈秘书等老人站稳了，就快步去厨房安排了。
这边肖辉的事情刚刚完成，江南那边马明成就打来电话。江南省那边勘测设计的环南苑市北部经济带
的三条高速公路已经全部设计出来，规划道路总里程272公里，计划总投资为48.50亿元。
秦浪估计这次回去后，基本上就很难再来春来了。如果年副总理要他去组织那这次计划的话，至少从今年的六月开始到98年这一年半时间，秦浪是不会来到春来的，因为这一段时间将是酝酿、爆发亚洲金融危机的时间，秦浪的大部分人员将分赴亚洲几个重灾区国家，伺机而动。而秦浪的身份也不再是中共的县长，而是蝶瞳集团驻香港公司的负责人。
秦浪要走，自然不会瞒着肖辉。二人喝着酒，肖辉苦笑：“你把我骗到春来，你自己却开溜了。”
“这是没有办法的事情。一开始爷爷就知道的。”秦浪跟他碰了杯：“不说小佳姐的缘故，就是江南省的三条道路，那可是一号首长吩咐过年副总理的，所以这次江南省的道路勘测出来，还只有我比较合适去北平。”
“你说这些我都知道，只是