纯曦研究过其他魁女治理都城的方式，有好有坏，但怎么说呢。
因为客观原因，魁女设立的府衙班底往往都是血缘亲属。如此一来，里面难免掺杂一些能力不足或者尸位素餐之人。
要说这样还不是最麻烦的，最棘手的其实是那种欲壑难填，一心只想捞好处的人。
碰上这样的执行者，便是再好的政策也只能是白瞎。
偏偏正因为是亲戚乃至于亲人，魁女们往往还不好秉公处理——甚至是不乐意秉公处理。
但那些魁女也不傻，因此便只能严防死守盯着人。
然而纯曦却并不想沦落到和那些魁女一样，一辈子都没个轻松的时候，跟在亲戚身后收拾烂摊子。
最后，她琢磨了几个月就琢磨出了这么一个分封府主和县主的办法。
朴都太大了，若不将职权划分出去，那她恐怕一辈子也不见得能将一整个都城的事儿都理清楚。
反正，她也不是一个恋权的人。
更何况，作为百姓的衣食父母，帮助他们提升血脉活力的再造父母，那些府主县主便是做得再好，在百姓心里功劳也是她这个都主的。
听她这样一说，章君逸沉吟片刻后道“曦姐儿这个主意其实很好，化繁为简，但具体实行起来还是有不少问题。”
纯曦也清楚，“我知道，最大的问题就是对这些府主、县主的监察，大家有什么意见都可以提一下。”
“我想问一下，这个府主和县主的任期是永久的还是有时限的？”章君齐问道。
“肯定不是永久的。”纯曦想了想道“任期太短了不合适，可能她们努力一番还没有收获成果，却被后来人摘了桃子。这样吧，除了第一任任期是两百年，后面所有府主和县主的任期都是一百年。时间一到就换人。”
顿了顿，“当然，若是期间犯了错误，便直接罢免，将位子让给其他人。”
众人思忖了一番，觉得她定下的任期时间算得上是合理。
苏垦学开口道“不过我觉得在这基础上可以补充一点。这些府主和县主卸任的时候可以可以指定继任者。”他是苏韶的堂侄，在同辈兄弟中也称得上是领军人物了。
纯曦皱眉，“这样是不是太……”她的本意是不让那些家族在地方上形成势力，所以才限制了任期，若是按照苏垦学那样做，就没有了意义。
“我给您打个比方，如果许家的一位贵女成了金府的府主，她兢兢业业将金府治理好，然而时间一到，她就要卸任了，而治理好的金府交到继位者手里，对方不需要花费太多力气就能够轻易得到大量好处，心里能一点不乐意都没有吗？”苏垦学道“若单是不乐意还是好的，就怕抱着不想便宜别人的念头，直接做出杀鸡取卵，损人利己的事。”
纯曦皱眉，虽然不愿意承认，但苏垦学说的这种现象确实有很大可能出现。
而且麻烦的是，出了这种事之后，她还真不好处理。一个不好，落到别人眼里就成了过河拆桥。
“你的顾虑我也清楚，但是我觉得并不是没有办法解决。”苏垦学道“只要设一个继任者门槛就行了。”
“继任者门槛？”纯曦面露不解。
苏垦学点头，“比如，你可以要求三任之内的府主和县主不能是同姓或者同族。”
纯曦一怔，随后便明白了他的意思。
同姓是指姐妹，同族是指妯娌，这样一来，府主和县主的位置就不会始终停留在一个家族中，还能防止某个家族将整个府城或者县城把控。毕竟哪怕是姻亲家族，也不可能完全一条心。
要知道，真要论起来的话，除了一些新贵，整个彭都的世家相互之间多多少少都有一些血缘关系。
但便是血缘再近的姻亲家族，争夺利益的时候，却没有人会因此心软退让。
“行，你的方案通过。”纯曦道。
“除了任期，我觉得还有一点是要注意的。”章君默道“府主和其辖下的县主是上下级关系，在人选的挑选上必须要注意。不能都挑同一个利益集团的，让她们坑壑一气，也不能挑双方有重大矛盾的，免得双方的工作受到影响。”
“这个就是你们的工作了。”纯曦道。
“还有一个问题。”章君齐道“广女能做府主，宏女能做县主，那么宇女呢？虽然朴都如今的宇女数量有限，约莫也就十几人，但这样很可能引起她们不满。”
纯曦一愣，随后道“我的想法是宇女留守朴都，毕竟我的契约兵太少了，短时间内很难有大幅度增长，有那些宇女的契约兵在，朴都的防卫才能得到保证。”
她想了想道“这样吧，留守朴都的宇女能够获得整个朴都半成的税收，将来百姓们抓捕的矿脉，她们也能获得半成受益。”
说实话，若不是为了章家，为了以后的子嗣后代，这些身外之物她还真不在意。
“这样一来那些宇女确实不会有意见，对朴都也会更上心，但是……”章君齐道“你对这些贵女是不是太宽宏了？”
纯曦摇头，“我还是之前那句话，我收获的要远多于我付出的。”
她其实还有一个考虑，这样一来，朴都贵女无疑更能一条心，