有体制下被敲骨吸髓直至破产的平民，南下的普通北人...许多人口在这座城市沦落到赤贫。一家人挤在狭窄肮脏的窝棚里，每个人都黑黑瘦瘦的，经常一天动也不动，这才是赤贫！
这还是国都所在呢，就如此糟糕，许盈简直不敢想象其他更糟糕的情况。他只能安慰自己，或许是活不下去的人首先想到了往都城跑，这才让建邺赤贫人口这样多——这或许是个理由，但他自己也知道，外面也不会比建邺更好！
赛马会赚的钱花在了贫民聚集的窝棚区，丈量过窝棚区之后分区块划出来，有多少钱办多少事儿。一开始先拆了几个区块的窝棚，这些窝棚里的贫民可以帮忙拆除，然后帮忙盖房子，帮忙做这些事不仅管饭，还有积分可拿。
积分决定将来用来选房子的次序！
是的，这些房子都要分给这些贫民...或许有人觉得解决吃饭问题才是第一要务，但许盈觉得如果只供吃饭，那就是养猪了，甚至养猪都不如！帮扶工作必须是系统性的！让贫民至少有个栖身的地方很有必要，不说多好，至少下雨刮风的时候能挡雨挡风，一天辛苦之后可以有个归处，这样的归属感、安全感对于人来说是非常重要的。
房子其实并不很好，只是平整了土地，然后用传统的方式火烤硬化，然后就开始筑房子。墙不是砖墙，而是版筑之法得来的土墙，这在这时已经有些‘落伍’了，但胜在成本低！许盈还让人往湿土坯中扎了很多竹篾，算是提高了一点儿工程质量。
倒是屋顶许盈用了瓦片...版筑法得到的墙体有这样那样的问题，但对于小房子来说其实问题并不很大，最多就是相比砖房要更注意维护，也没有砖房耐用，然而这些对于底层贫民来说都不是问题。
可是茅草顶和瓦顶就是两回事了，茅草顶在多雨的南方简直就是灾难！也就是开始一两场雨不算很漏，后面漏雨的情况会非常严重。再加上茅草顶内部留住了水分之
后导致的潮湿、气味，养出的各种小虫子——至于说勤换茅草，这也不太现实。
一方面是这个工作也需要工时，还不是人人都能干。另一方面，茅草也是资源！并不能凭空变出来！不然杜甫也不会写诗说‘南村群童欺我老无力，忍能对面为盗贼’了，这说明即使是在乡间，能够做茅草顶的茅草，那也是有价值的！
许盈干脆让人用瓦片，为了降低成本，专门配套了一个瓦片作坊用以免去中间商赚差价...烧瓦片在此时也不是什么了不得的技术了，想要一个这样的作坊很容易。
房子是四合院形式的，一个院子可以安置两到三户人（具体情况要看每户人口），正房、厢房住人，倒座则是公用的厨房、柴草房、茅房等——大家都想住正房，这种情况下积分就有用武之地了！
先选的人肯定选好地段的正房啊！此时地段的概念很少，但也不是没有，住在哪里更加方便，大家心里还是有点数的。
修房子这段时间，贫民区的人可以在自家房子修起来之前在工地混口饭吃。不敢说吃的多好，至少能让人吃饱饭！一片区域的工程做一个月，工人也就能脱离原本瘦弱要死的样子了。同时，工程训练出了一定服从性，安排工作也比较容易上手。
许盈置办了一些劳动密集型产业，在此时来说赚钱情况一般，但许盈对这些生意的要求就是不亏当赚。至于说这些生意占用的资产，他并不在意——他很清楚，自己能轻松占有那么多财富，不是因为他多么聪明机智，只是因为他投了个好胎，以及带着一千多年后的记忆作弊！
这些产业就是用来安置贫民的，不过不是永久安置...贫民很多，而且如果他这里不断地收贫民，那贫民还会加速聚集。就算是朝廷都负担不起这个，许盈说是‘富可敌国’，其实也只是说说而已！朝廷再穷，能调动的资源也远不是个人能相比的。只不过朝廷掣肘也多，很多时候不能针对一个方面使劲儿而已。
完成一个月工地劳动，领到自家房子的人可以去到许盈的产业里工作，许盈只会雇佣他们三个月。三个月之后，他们身体大部分养好，精神面貌良好，也攒下了一点儿本钱，之后再谋生就简单多了。
很多沦落到赤贫的人本来就是一时凑不上手，然后就陷入泥潭了。有了点儿底子之后，再谋生就不再是空话了...建邺是个上升期的城市，这座城市里有那么多贵族，另外不断增长的普通人口也需要吃喝拉撒，谋生不难不是许盈站着说话不嫌腰疼，而是调查之后得到的结果。
一开始做这些事的时候，遇到了一些困难，有外部的，也有内部的。比如说生存在贫民区的黑恶势力暗中阻挠，又比如说贫民区的人不一定信任他们，内部最明显的问题就是借助职务之便吃拿卡要，甚至敲诈老百姓了——知道他们真能帮助到自己，老百姓肯定迫切地希望先在自家窝棚处起新房子，而先后顺序，有的时候就是下面的人随手一勾。
老百姓手里没钱没东西，但石头里尚且能榨出水，只要有想法，总是能够压榨的。
让老百姓给自家做私活儿、让人家的妻女侍奉自己...这还算讲究的！不讲究的能够让人打欠条，计划着将来用欠条套牢人家。这