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第 150 章(1 / 2)

户部主管天下疆土、田地、户籍、赋税和官员俸饷等财政事宜, 日常主要政务又以钱粮的收支为主。而‘收‘主要是赋税, ‘支‘则主要是官员俸饷、军费和行政费用等。

大燕的赋税实行中央集中管控, 每年春、秋两季的田赋, 以及秋季的人头税, 地方上收齐之后, 留存一部分在府县, 其余部分则起运到京城或边防卫所。

起运到京城的那部分赋税, 存储进户部管辖下的仓库中。而留存在府县的小部分赋税,则会用于当地军费、官员俸饷和行政费用。

不过留存府县的钱粮, 并不能随意取用, 要等到年尾户部审核过后, 才能下发下去。

举个例子,黎池现在盘点的支出中,有今年两广行省的官员俸饷支出。但这个俸饷, 其实理论上并未支付给官员, 而是等黎池这边审核通过之后,再才发下去。

除了官员俸饷, 还有当地军费和行政费用,也是如此。

当然,规定是如此规定的,但像军费这样明显不能拖欠的,以及一些不能拖欠的行政费用,肯定是要提前取用了的。

燕太/祖起初定下户部审核通过账目之后,地方上才能下发银钱的这个规定, 本意是为了防止地方官员奢侈贪腐,却没有考虑到支出与收入之间的先后关系。

如今朝廷规定虽是摆在这里,地方府县却依旧提前取用留存的钱银,这种现状的出现,也是朝廷与地方互相妥协的局面。

但是问题在于,万一提前取用得多了,户部审核时不通过,地方府县是要担责的。

为了免于担责,清廉的官员就抠抠搜搜的——这样的很少。大多都是胆子大的官员,他们会隐瞒赋税,或将赋税钱粮多留存下来,以供他们取用。这个问题已经越来越明显了,朝堂上讨论过,大多说将赋税起运数额提高,这样就能免于地方官员贪腐奢侈。可是这样也不过是让那些官员们,转而去压榨百姓而已。

黎池前世历史中的明朝末年的农民起义,其中一个重要原因,就是由于留存与起运之间存在的弊端,即起运数额过多,加之官员还隐瞒和贪图赋税,以至于过度压榨了百姓。

而大燕也存在这个问题,留存在府县的数额,与起运到京城和边防卫所的数额,一直都无法确定,哪边多、哪边少都有问题。

……

不过,当皇帝听了黎池的盘点之后,从他的盘点中揪出了一个词,预算。

若是预算出地方一年的支出大概数目,那么就可以直接定下当地留存赋税的数额,再预留一部分应对突发灾害,再就全部起运到京城或边防卫所!

“……可根据你的估算,开年年初就提前支出钱粮,发放下去……”

黎池一下就明白了,皇帝的这个‘特许‘,并非是给他的特许,而是给两广行省的特许。

皇帝之所以给这个‘特许‘,恐怕也只是想要实行‘预算制度‘,于是顺势就选了两广行省做试点。

不过,皇帝此刻的言行反应,以及做下的决定,也正是黎池想要达到的目的:推行预算制度。

“臣代两广官员和百姓,叩谢陛下。”黎池郑重其事地,跪下向宝座上的皇帝叩了一个头。

黎池此言此举,朝堂上能看懂深意的,不超过三个人。一个是重生而来的赵俭,一个是老人精内阁首辅周扬青,另一个就是高坐宝座之上的贞文帝。

“哈哈哈!”一向以‘慵懒睡狮’姿态示人的贞文帝,难得地哈哈大笑起来!“起!和周你啊……新公务,可得认真仔细地去办啊!”

大部分朝臣,只当皇帝是在叮嘱他好好做户部郎中的事情。不过黎池当然听懂了皇帝的言下之意,起身后就又揖了一礼,承诺道:“臣遵命,定然认真仔细地去办新公务。”

至此,黎池也就回禀完毕,于是退回了班列之中。

黎池退下之后,接着户部其他郎中依次上前盘点。因为有了黎池的珠玉在前,后面十几个郎中的盘点,缺点也就很容易突出来了。

比如,大多户部郎中有一半时候在掉书袋,听着花团锦簇,实则没有枝干、不知所云。又比如,数据不够详实、精确,都只是说了个大约数,想必其中的误差不会小。

不过以往户部盘点时,也都是这样的,贞文帝修心养气功夫不错,只是‘嗯嗯‘几声敷衍过去了,并没有发火怒斥。

腊月二十的早朝,主要是礼部和户部进行盘点,这两个衙门盘点完了。腊月二十五的早朝时,其他衙门再盘点一番,然后就能轻轻松松地准备过年了。

虽然今天的早朝持续时间很长,从辰时准时上朝,到午时了都还没散。但终于在午时中,户部盘点完毕了。按说,今日的早朝也就该散了。

黎池也是这样以为的,结果三皇子赵俭竟也出列,盘点了一番。

“……由此可见,‘因地制宜‘之策施行以来,可谓卓有成效。”赵俭总结道。

没错,赵俭盘点的是:‘因地制宜‘之策施行以来,所起的卓越成效。

说起来,‘因地制宜‘之策,还是出自黎池在考院试时,做的一篇策问里。

黎池明白,‘因地制宜‘的发展战略,不管放在

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